中新社北京十月一日电  题：国务院常务会议——一百七十六次会议  半数经济民生“文章”

中新社记者 魏 晞

二00三年至今，国务院常务会议已召开一百七十六次，其中半数涉及经济、民生议题。发展经济、改善民生，切切入心。

百姓之苦，是执政者切肤痛。农业增效，农民增收，农村繁荣，区域协调。五年间，国务院常务会议五议“农民增收”——农村合作医疗制度、农村税费改革、农村综合改革、农村最低生活保障等制度渐次推进；同时，振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起也成为国家战略。因为惟有城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，才能有真正的“和谐”。

百姓之忧，是执政者揪心愁。子女就学，医疗保障，老有所养，少有所为。五年间，国务院常务会议改善农民进城就业环境，完善企业职工基本养老保险制度，解决困难群众生产生活，倾力构建社会“安全网”，保证民生之本。

百姓之盼，是执政者肩上重担。提高收入，降低房价，安全生产，食品安全。五年间，房地产市场宏观调控愈发坚决，解决城市低收入家庭住房的政策已铺陈开来，煤矿等矿产资源的整顿和开发渐显成效。

一百七十六场会议中，多少国家韬略就此成型：国有商业银行股份制改革部署在会议中“拍板”，中国银行业股改上市扬帆；建设节约型社会和发展循环经济大计提出，上海浦东新区正式成为综合配套改革试点；铁腕推动节能减排，“与自然和谐相处，争取实现天蓝水清”，自此成为上下一心的全民行动……。

会议也是上陈民情的通道：

——四年前的“孙志刚事件”，“小人物”的命运成为推动社会变革的热流，最终促使了收容制度的废除；

——不久前，一篇网上的寻亲贴惊动了中央，山西黑煤窑就此曝光，温家宝拍案而起，不仅要求“彻底查清，严肃作出处理”，全国范围内整治非法用工和打击违法犯罪行为的专项行动就此展开；

——二00六年一月一日，千年农业税成为历史，农业税的全面取消，惠及亿万农民；

——二00七年，温家宝总理郑重宣布，从今年新学年开始，在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家 奖学金、助学金制度；同时，进一步落实国家助学贷款政策，使家庭经济困难学生都能上得起大学、接受职业教育。“每年资助五百亿，受助学生两千万”。

中共十六大以来，提出了科学发展观，其中第一要义是发展，核心是以人为本。几年来，普通百姓从一百七十六次会议里，正逐渐感受“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”的含义。完