如果每年都看过《政府工作报告》，你就能体会中国变化有多大，当然也能体会中国的哪些东西最难以改变。

先说没变的，当然是报告的格式和叙述方式，用毛主席的话说，就是“文风”。文风是从哪里来的？文风来自文化，这里说的文化应当是更广泛含义的文化，而不是文化部的文化。这里说的文化，就是中国共产党的文化。这是一种怎样的文化呢？是一种植根于基层民众的、简单直接、实用主义的文化，也是满怀理想主义情操、追求精神价值的文化。这种文化比较容易被田间农民和车间工人理解，也方便一层层转达和贯彻。

当然，如果中国共产党的文化是这么简单和浅显，那大部分从事中国研究的专家都会饿死的。从这几千字的文本当中，可以解读出当今中国政治中最重要的部分：最新政策。因为这份提交人大的报告是经过反复修改、最终由中共中央政治局通过的文本，当然就反应了中共最高层的想法和思路。对这份报告进行比较和分析，找到其中的变化，以及这些变化背后的各种因素，就能掌握这种政策的背景和趋势，这是任何一个智库和顾问公司都想得到的东西，否则他们也就不用混了。

我们再说说变化。

变化当然必须从比较的结果而来，如果我们重温一下十年来的政府工作报告，你会得出一个最简单的结论，温家宝总理的这份报告，是迄今为止用最多的篇幅直接回应社会公众诉求的一份报告，简单地说，温家宝的报告能够回应社会民意。

这是值得赞赏的做法，直接回应社会诉求，是解决社会问题、化解社会矛盾的唯一办法。胡温政府致力于营造和谐社会的国家环境，首要任务就是解决当今为社会的热点问题，直白地说，就是应该直接回应民意。