小平：不要让英国把香港经济搞乱

到了１９８４年春天，中英谈判就进入了另一个议题——９７年７月１日之前的安排，就是过渡时期的安排了。对此，小平提到五个不要，四个方面是关于经济的，中心一条就是不要让英国把香港的经济搞乱。他讲到：英方不得滥用土地收入，不要动摇港币地位，不要带头撤走资金，不要把香港的财政库存掏空，给未来特区留下一个沉重的财政包袱。第五个方面是政治方面的，也是很重要的，不要让港英方面安排一个治港的班子将来强加给香港。

周南说，按照小平的一系列指示，中国方面坚持原则并体现了一定的灵活，克服了种种障碍，包括解决了过渡时期在香港设立常驻的中英联合联络机构的问题，终于在１９８４年９月就香港问题达成协议，这距离小平所规定的时间，即通过外交谈判在两年内达成协议恰好符合。

要坚持行政主导的政治制度

协议达成，另一项工作就是起草香港基本法，其中一个核心问题就是未来的特区究竟应该建立什么样的政治体制。

周南回忆说，小平对此很关心。他说香港将来不但需要有一个稳定的经济制度，而且需要一个稳定的政治制度，这是一个十分重要的问题。

小平说，香港有香港的实际情况，不能照搬西方的那一套。他是主张采取行政主导的方式。他说，即便搞普选你也要循序渐进，一步一步地来，不能够一个晚上，原来一个普选议员也没有，一下子全体搞普选，那只能制造混乱。按照小平这个思想，基本法起草委员们经过磋商达成了协议，即必须坚持行政主导的政治制度，并按照循序渐进的原则来发展香港的民主机制。

后来，彭定康出任港督，单方面抛出违反中英联合声明、违反基本法、违反中英已达成关于选举问题协议的方案，制造了对抗。小平及时指出：这是对中国主权的挑战。在主权这一问题上一分一毫都不能让步。如果他们一意孤行，我们就另起炉灶。我过去讲的必要时在另外的时间，采取另外的方式解决香港问题的话，今天仍然有效。按照这些指示办理，对保证香港的平稳过渡起到了关键性作用。

周南说，小平一次又一次在关键时刻、在关键问题上作出了重要指示。正是由于我们坚决认真地贯彻了这些指示，才保证了香港的顺利回归。而且，他的一系列重要指示并没有过时，至今仍然具有深远的现实指导意义。

“一国两制”切实可行

生于１９２７年的周南，上世纪８０年代以来身处解决香港问题工作的最前沿。１９８４年１月至９月，他以中国政府代表团团长身份和英国政府代表团团长就解决香港问题举行了第八轮至二十二轮的会谈；１９８４年９月任外交部副部长，并于同月作为中国政府代表团团长草签了中英两国政府关于香港问题的联合声明；１９８５年５月代表中国政府与英国驻华大使互换中英两国政府关于香港问题的联合声明批准书。从１９９０年１月至香港回归，周南担任新华社香港分社社长。

多年从事涉港工作，让周南与香港结下不解之缘，至今还时时关注着香港的发展。他说，香港回归十年来，香港保持了政治上的稳定和经济上的繁荣。基本法从总体上得到认真贯彻，经济在经历了起伏后实现了复苏和持续发展，并进一步发挥了与内地经济的优势互补关系。港人对祖国的认同感也不断增强。“回归十年来的实践表明，‘一国两制’伟大方针是切实可行的。”

６月６日，周南在北京参加了纪念香港基本法实施十周年座谈会。他说，全国人大常委会委员长吴邦国在座谈会上的讲话很重要。它不但全面总结了回归十年来基本法的执行情况，还着重讲到基本法的立法原意，讲到要正确处理中央与特区关系，指出香港的“高度自治”权是中央所授予的，讲到香港必须坚持“行政主导”的政治体制，必须按照循序渐进的原则引入民主机制等。能不能正确理解和掌握这些关键性问题的内涵，涉及到在未来的岁月中能否全面准确地进一步贯彻落实基本法的问题，从而也涉及到香港能不能维护持续繁荣与持续稳定的问题。

在香港回归十周年之际，周南感慨万分，再显诗人本色，赋诗《香港回归十周年·战友重聚口号》：“南海珠还恰十年，神州豪气更无前。当时共预补天事，此日长歌老骥篇。”

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