反腐倡廉八大看点 陈良宇案入围
2007年01月09日 09:10 】 【打印
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如在干部人事制度改革方面,2006年7月,经中央同意,中央组织部印发实施《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》,要求综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等具体方法进行干部综合考核评价,特别是民意调查列入了干部考核的程序。

随后,据新华社于8月6日受权发布了三个中共中央办公厅文件:《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》、《党政领导干部任职回避暂行规定》。《党政领导干部职务任期暂行规定》对党政领导干部的职务任期、连任限制、最高任职年限、任期内保持相对稳定等问题作了规定,《党政领导干部交流工作规定》对交流的对象、范围、方式、组织实施、工作纪律、保障措施等作了规定,《党政领导干部任职回避暂行规定》对领导干部任职回避的适用情形、操作程序等作出了规定。该系列文件对于做好地方领导班子换届工作,防治“跑官要官”、“买官卖官”具有重要的意义。

再如在推进行政管理体制改革,加强财政预算管理方面,2006年10月20日,中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《党政机关国内公务接待管理规定》,将公务接待费用纳入财政预算管理,公开透明,接受监督,以进一步规范党政机关国内公务接待工作,严肃接待纪律,减少经费支出,加强党风廉政建设。同年11月底,财政部发布了《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》、《中央国家机关会议费管理办法》,作为规范党政机关国内公务接待的配套措施。

看点八:加强监督制约确保权力正确行使

要确保权力的正确行使,必须加强对权力运行的制约与监督。2006年,在加强对领导机关和领导干部的监督,建立健全行使权力的制约机制方面,迈出了可喜的步伐——

2006年8月29日,胡锦涛总书记主持召开中共中央政治局会议,研究党员领导干部报告个人有关事项的规定等问题。中央政治局会议指出,《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》,将强调党员领导干部向党组织报告个人有关事项的职责,明确需要报告的事项,确定受理报告的机关,完善报告程序,强化监督检查,使这项制度更加切合实际,更加具有可操作性。经中央政治局常委会审议通过后,《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》于2006年9月24日印发实施。

与此同时,巡视工作也深入推进。截至2006年7月,中央纪委、中央组织部已完成对30个省(区、市)和新疆生产建设兵团、9家中央管理的银行和4家国有资产管理公司的巡视。2006年上半年,各省(区、市)的巡视范围逐步向县(市、区)延伸,已经巡视了489个市(地)和直属厅(局)、888个县(市、区);中央和国家机关政务公开工作稳步推进,国务院部门及直属单位中已有53个建立了政务公开领导小组及其办事机构,28个部门和单位建立了政务公开相关制度。而党中央有关部门、国务院各部门以及司法机关新闻发言人制度的建立健全,则为保障党员、群众的知情权、参与权、监督权提供了有效保障。

此外,各地认真贯彻落实行政执法责任制,截至2006年7月,11个省级政府和18个较大市政府共追究行政执法责任人员1万余人次。行政问责制的建立健全,有效提高了政府的执行力和公信力。

正义网-检察日报

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