冷静下来考虑，让符合条件的农民进入像北京、上海、深圳这样的大城市几乎是不大可能的，房价高到这个程度，城里人、官员、教授都感叹房价太高难以承受。这个问题说明什么？我们过去的城镇化道路，一方面有巨大的成功，但是反思一下看，就是我们过去的城镇化道路实际上和整个投资联系在一起，它过于集中在个别点上，个别带上，沿海发达地区，特大城市周围，成为市民的这个门槛越来越难以逾越。

其实中央十年前就提出，中国要走一条大中小城市，小城镇协调发展的路，是非常符合现在这个阶段实际的。

虎年伊始，中央农村工作领导小组副组长，中农办主任陈锡文做客凤凰网《大政经》栏目，与主持人刘海林共同解析2010中央1号文件的农业政策。以下是原文实录：

刘海林：这次中央“1号文件”强调城镇化，城乡统筹发展，最开始也谈到了以前我们城市化，大城市更大，更美化，其实没有想到说为农民去发展城市，这次我觉得应该强调的是，我们怎么为农民去建造城市，在您的概念里，我想知道您怎么来想象，未来我们给农民建造的城市，城镇，跟现在的城市、城镇会有什么不同，会是一个什么样的一种景象？

陈锡文：现在到了这个阶段，我觉得大家都，如果稍微冷静下来考虑一下的话，就是让符合条件的农民农业转移人口进入像北京、上海、深圳这样的大城市，转为市民，几乎是不大可能的，房价高到这个程度，不要说这个农民工，城里人、官员、教授都感叹房价太高难以承受。这个问题说明了什么呢？就是尽管农民想进城，我们现在政策上也调整想让他进城，但是要进大城市，特大城市难度非常大，但是我们过去的城镇化道路，如果做一下反思的话，一方面有巨大的成功，我们这些大城市是国际上有竞争力的，从产业来说都是有竞争的。但是反思一下看，就是我们过去的城镇化道路实际上和整个投资联系在一起，它过于集中在个别点上，个别带上，沿海发达地区，特大城市周围，在这个地区形成了财富的集聚，产业的集聚，于是农民不得不千里迢迢跑到这里来打工，产业集聚越来越多，整个的费用都开始上升，它就变成越来越难逾越这个门槛，在这个城市里头真正成为市民。

这是个悖论，于是你必须考虑到大城市固然还是要发展，但是大城市本身，不考虑农民，考虑自己的环节，也会感觉到资源环境的超载，空气、水变得越来越不好，居住的条件越来越嘈杂，基础设施老是跟不上，社会管理老是跟不上，生活成本不断上升，于是很多人就开始思考。

从这个意义上，其实中央十年前就提出，中国要走一条大中小城市，小城镇协调发展的路，所以从这个意义上讲，我觉得这次中央明确提出来，城镇化要以中小城市，小城镇为重点，是非常符合现在这个阶段实际的，只有通过这种方式，让我们高度集聚在大城市的产业适当迁往内地，往中小城镇，适当的转移出去一部分，人也就不必都跑到这里来了，家门口就可以就业了，你说县城，小城镇可能十万块钱就可以买一套房了，他也不嫌贵，这个过程一定要把握一条，和中国国情密切结合的这么一条城镇化道路，我们在城镇化过程中面临着六、七亿人，要转为市民的这么一个艰巨任务，什么样的城镇化更合适，显然不是单一的大城市。

刘海林：陈主任非常感谢您对中央“1号文件”做了这么精深的解读，最后在虎年新春到来之际，希望您给我们广大的农民兄弟姐妹说一句话。

陈锡文：给我们的农民兄弟拜年，我自己也当过农民，所以我想最重要的一条对农民来说人寿年丰，身体健康，继续获得好收成。

刘海林：谢谢陈主任到我们的演播室给我们解读中央“1号文件”，我也想借这个机会代表我们《大政经》的节目组的全体员工，也给农民兄弟姐妹们拜个年，我相信中央“1号文件”会把新的希望带给每一个农民，带给每一个农户的家，整个兄弟姐妹，不管你们现在路上，还是回家团员了，都希望你们在新的一年里合家团圆，生活幸福，谢谢大家再见。