2010年是农民收入结构的临界点，来自大农业的收入会降到49%，50%以下；而如房屋出租、存款利息等这样的财产性收入作为新概念在2009年农民的收入结构中占比例4%。

虎年伊始，中央农村工作领导小组副组长，中农办主任陈锡文做客凤凰网《大政经》栏目，与主持人刘海林共同解析2010中央1号文件的农业政策。以下是原文实录：

刘海林：另外就是说中央“1号文件”里，提出了很多很实际的惠农、强农的政策，惠农、强农的政策，第一条最重要的，最实惠的，就是让农民怎么赚更多的钱，您刚才说经济危机以后，我们很重要的一条任务，就是扩大内需，最大的内需市场在农村，但是农民的收入，他收入增加了，他内需才能增加，我就很关心一个问题就是说，农民的收入来源，今后会有什么样的不同，因为他只是靠原来的种地，我觉得增长不会很快，在这方面您有什么看法？

陈锡文：尤其进入新世纪以后，十年的时间，农民收入结构的本身变化是非常的明显，过去都认为农民主要的收入应该来自农业，从现在的情况看，已经说到了一个临界点，农民的收入去年是5153元人均全国的，这其中来自于真正所谓农业、畜牧业、林业，大农业这一块的收入大概就是50%，一半，还有40%是来自于工资性收入，就是打工，有的是进城，有的是在乡镇企业，还有10%来自两块，这是新的概念，一块叫农民的财产性收入，有些房子出租，存款的利息，财产性收入大概不到4%，还有6%多一点，叫转移性收入，就是政府给的各种补贴等等，现在的收入结构，我说今年是个临界点，可能到明年，来自农业大概会降到49%，50%以下。

所以这个变化，农民收入结构的变化，也表现出农民就业结构的变化，乃至表现我们整个城乡工农关系的变化，所以在这个意义上讲，增加农民收入，现在国家主要采取了四大方面的措施，一大方面的措施就是保证农产品的供给，保持农产品价格的合理水平，通过这个方式，有一定数量农产品稳定供给，而且是农产品的价格随着经济的增长，徐徐上升，保持一个合理的水平，这是一块农民的收入，就目前来说，它要占到一半左右，你看去年农民的人均纯收入中农业的收入占50%，一个很重要的原因，因为去年国家对粮食的最低收购价格有了大幅提高，总体提价在15%左右，具体来说小麦每斤大概提了0.11元，稻谷每斤提了0.13，提到这个水平，城里一般人感觉到还可以接受，但是对于农民来说这是很大的一笔收入，所以他才保持50%左右收入的这个比重，这是一个措施。第二个措施就是要给农民提供更多的非农业的就业机会，给农民工创造更好的就业条件，包括对他们的培训，破除各种制度性的障碍，从这几年的情况看，农民的工资性收入，在纯收入中的比重差不多每年提高一个百分点，新增长要占到60%左右，所以这是第二块。

第三块就是国家通过加大对农业农村的基础设施建设的投入，路、电、水、气等等这些，一方面可以给农民的生产降低费用，另外一面也可以在农民的生活开支中，适当减少他们的费用，第四块就是对农民进行各种各样的直接补贴，有生产方面的补贴，还有建立社会保障的各种制度，这几个方面共同促成这个收入。

刘海林：这个农民的收入，第一收入增长，第二收入的来源变化，结构变化，今后的变化可能从非农业收入的这个结构里得到的收入，会更加增加，这个确实对整个经济结构的调整，对扩大内需确实起到了非常好的作用，以前我没有了解这个数据，还有一点担心不知道农民从哪儿增加他的收入。