马克思主义中国化的新成果、新高度

“这个《决定》是马克思主义中国化的新成果、新高度，是我国社会发展进程中的重要里程碑，必将极大地推进中国的全面小康社会建设及现代化进程。”国家行政学院原党委书记、常务副院长陈福今这样告诉记者。他说：“完整、系统地提出社会主义和谐社会理论，并将之作为党执政的重要方略，是以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体的重要理论贡献。”

十届全国人大五次会议第二次全体会议三月八日在北京人民大会堂举行，国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝出席会议时交谈。 中新社发 毛建军 摄

作为十六届中央委员，陈福今参与并见证了社会主义和谐社会理论的提出与完善过程。

他说，早在2002年，党的十六大报告确立本世纪头20年全面建设小康社会的发展目标时，就提出了“社会更加和谐”的奋斗目标。十六届三中全会上，党中央提出了科学发展观，要求通过“五个统筹”实现更快更好地协调发展。十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，进一步明确了构建社会主义和谐社会的任务，并将之作为全党要不断提高的“五个方面的能力”之一。

去年初，在省部级主要领导干部“提高构建社会主义和谐社会能力”专题研讨班上，胡锦涛同志深刻阐述了构建社会主义和谐社会的基本特征、重要原则、深刻内涵和主要任务，强调要建设“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会主义和谐社会。十六届五中全会上，又把构建社会主义和谐社会作为贯彻科学发展观的一项重大任务，提到了全党面前。“十六届六中全会，则是我们党第一次在党的全会上研究和谐社会建设问题，标志着我们党对和谐社会的认识上升到了一个新高度。”陈福今说。

“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证”。陈福今认为，六中全会的这一经典概括，充分揭示了构建社会主义和谐社会的重要性和必要性，符合我们党“立党为公，执政为民”的根本宗旨，也是共产党为共产主义而奋斗的理想中的应有之义。

从理论渊源看，社会主义和谐社会理论既与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一脉相承，又从中国传统文化中汲取了丰厚的营养。“和谐”一直是中华民族文化的主流价值观。“天人合一”、“兼相爱”、“和为贵”、“和而不同”、“求同存异”，无论是诸子百家还是民俚乡谚，都体现出中国百姓对和谐的向往和追求。

从现实依据看，提出构建社会主义和谐社会的宏伟蓝图，则是党中央基于对国际、国内形势的判断深谋远虑的结果。当前中国发展正进入一个新的战略机遇期和矛盾凸显期，中国社会总体上是和谐的，但也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。从国际上看，面临“四大压力”：综合国力竞争日趋激烈的压力，发达国家在经济科技等领域长期占优势的压力，敌对势力对我国进行西化、分化图谋的压力，以及影响和平与发展的不稳定不确定因素增多的压力。从国内看，则面临着“四大深刻变化”：经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这就要求全党保持清醒头脑，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，“最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”，为实现中国的长远发展提供重要保证。

现代化建设的新目标、新任务

“中国共产党已经把‘和谐’作为奋斗目标鲜明地写在了自己的旗帜上。”中国法学会副会长兼秘书长宋树涛兴奋地表示。他说，党的十三大提出，要把我国建设成为“富强、民主、文明”的社会主义现代化国家，而十六届六中全会又加上了一个“和谐”的定语，这表明构建社会主义和谐社会已经成为社会主义现代化建设的新的战略任务和奋斗目标。

宋树涛说：“作为构建社会主义和谐社会的纲领性文件，《决定》不仅正式把和谐社会纳入中国现代化建设的奋斗目标，而且还首次给出了时间表，提出了到2020年的奋斗目标和主要任务，这就使得和谐社会建设具有了目标约束性，同时也具备了可操作性。”

陈福今解释说，中央提出构建社会主义和谐社会的宏伟目标，与党中央提出的现代化建设的新“三步走”战略是一致的。2020年，也就是在建党100周年前夕，实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，并努力形成全体人民“各尽其能、各得其所而又和谐相处”的局面。2050年，也就是在新中国成立100周年之后，基本实现现代化，建成“富强民主文明和谐”的社会主义国家。

全会提出了构建社会主义和谐社会的9大目标，包括民主法制、协调发展、收入分配、公共服务、思想道德、科学文化、社会管理、创造活力、生态环境等。全会提出了构建和谐社会必须遵循的６项原则：必须坚持以人为本；必须坚持科学发展；必须坚持改革开放；必须坚持民主法治；必须坚持正确处理改革发展稳定的关系；必须坚持在党的领导下全社会共同建设……涵盖了和谐社会建设工作出发点和落脚点、工作方针、工作动力、工作保证、工作条件、领导核心和依靠力量。《决定》还用相当大的篇幅，从发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力等５个方面，提出了构建社会主义和谐社会28个方面的政策措施。

中央党校科社部教授青连斌认为：“这是在党的重要文献中第一次全面系统地提出关于社会发展的目标体系，具有重要的历史意义。”这个目标体系是全面小康目标的重要组成部分，其内容有许多方面是新提出来的，有些则比十六大报告和“十一五”规划建议提得更加具体。