监管难题

后果却是可想而知的。

“今年整个市场的入住率只在60-70%之间，这在往年不可想象。”张扬指出，往年三亚酒店都能保持在80-90%之间。

张扬担忧长此以往将大大损害三亚的整体旅游市场。“从节后的预订情况看，明显受到了前期高房价的冲击，不少旅游者都改变行程去了其他地方，节后市场不佳。”

而舆论界对三亚酒店的天价也颇有非议。媒体纷纷质疑三亚的天价酒店根本没法控制吗？

据张莹介绍，一般在三亚，酒店的房价是自行制定的，只需要到三亚市物价局备案即可，并无强制的限价措施。

这个现状，让三亚市物价局物价检查所有关负责人也颇感不满，大倒苦水。

他向记者表示，近期关于酒店房价的投诉颇多，前几年三亚的房价还有限价和调控价，但是2005年之后就完全放开。“酒店业是充分竞争的行业，不在我们国家的定价目录中，所以我们也不好管他们定多高的价格。”

该负责人告诉记者，物价局于1月25日向各酒店下达了《三亚市物价局关于推进国际旅游岛建设旅游饭店客房价格监管工作的通知》，《通知》要求旅游饭店必须将各种房型价格报备，并在酒店收费醒目位置进行公示。

“我们也在研究如何调控这个市场。”该负责人称，实施限价措施需要有成本审核，可酒店成本变动较大，且酒店也多数不支持，很难开展工作。

中国饭店协会副秘书长张明厚认为，这不是酒店本身可以自行解决的事情，而是一个综合性的问题，其背后就是整个旅游供应结构不足形成的矛盾。

“西方国家不会出现这种状况，原因在于西方国家有多种住宿业态，如露营、民居和房车等，不一定要住酒店。”张明厚认为，国内搞黄金周，人为形成需求高峰期，才酿成恶果，真正的解决之道在于国家推行分时度假措施。