甘萍说，也因为这一年限限制，广东省现有的同类饮料中，少有与王老吉一样具有30年以上连续生产历史的定型包装食品。因此，目前并无第二家企业和王老吉一样对产品中的添加成分进行备案。

根据专家组的四条鉴定结果，2005年4月25日，卫生部监督发[2005]169号文件批复:准许卫生厅将王老吉凉茶向卫生部备案。

这一备案，在四年后被翻出来，彻底扭转了“添加门”中的舆论趋势。但对于该“备案”的有力性，有人在网络上发文章指出:“备案应该是一种特定条件下的开放程序，只存在接受备案和不接受备案的说法，而接受与否应该取决于备案所需的文件材料是否合规，是一种低限制度的实体后置审查制度。但‘批准使用’是另外一种制度，是高限制度的实体前置审查制度，未经批准是不能使用的。现在把两种制度混为一谈，不利于依法行政，也不利于说清问题、分清责任。”

“上百年”面临“安全法”考验

在《禁止食品加药卫生管理办法》中，王老吉中的夏枯草等中草药成分，因为拥有“30年以上连续生产历史”而得以合法销售。但这部颁布于22年前的管理办法，即将随着6月1日的到来而宣告失效。

6月1日，《食品安全法》将开始执行。这部中国食品安全领域里程碑式的法律明确指出:“按照传统既是食品又是中药材的物质的目录由国务院卫生行政部门制定、公布。”而违反此规定添加药品的，则将被没收违法所得、责令停产停业，直至吊销许可证。

“添加门”中的夏枯草等中草药，则正好不在卫生部《关于进一步规范保健食品原料管理的通知》“既是食品又是药品的物品名单”(以下简称此名单为“目录”)中。新的《食品安全法》对目录制定者进一步明确，从而排除了“30年以上连续生产历史”等其他自由裁量空间。

在5月11日的卫生部新闻发布会上，除了说明王老吉中的夏枯草等成分不在现行目录的87种物品之中，严卫星还表示，卫生部正在组织清理在食品中添加的各种各样的物质，会组织专家经过认真研究和论证，对目录作出进一步更新。

对此说法，听者反应不一。张俊修说:这意味着目录将增添许多新的物品，而王老吉这种已有上百年“安全饮用”历史的食品，显然不应该因为一个不完全的目录而被排除在“安全”之外。

而另一些媒体报道却谨慎猜测:2008年，王老吉的销售额达到了140亿元人民币，位列罐装饮料榜首。6月1日后，按《食品安全法》规定，王老吉若被认定违法，将面临一张巨额罚单。

叶征潮说，最近他得到越来越多消费者的支持，要求王老吉在包装上注明不适人群如孕妇、经期女性、儿童、“体虚胃寒”者。但加多宝王老吉公司无意应允。14日的拐点之后，该公司通过网站“声明书”表示，罐装王老吉包装标识都是经过国家认可的，没有必要做出加注警示标识的修改。目前，王老吉的盒装、罐装两种包装上，醒目位置还分别注明“老少咸宜”“人民大会堂宴会用凉茶饮品”等字样。

而对于消费者最关心的“产品中的夏枯草到底有毒无毒”这一问题，王老吉至今仍未表态。

在5月11日卫生部表示夏枯草不属允许食用的中药材后，两年前对王老吉的起诉被驳回的重庆市民况力彬表示，他将再度提起申诉，并决心把官司打到底。职业打假人刘殿林更准备在6月1日新的《食品安全法》生效当天，再次起诉王老吉。

凉茶业的“七十码”

一方是凉茶厂家大刀阔斧地开拓市场，另一方是消费者受到错误的引导而过度饮用凉茶

本刊记者/严冬雪

“所谓‘上火’，中医学解释为人体有内热，从而表现出口干、口渴、咽痛以及口腔溃疡等症状。”北京崔月犁传统医学研究中心研究员樊正伦告诉本刊，“而西医(现代医学)则不存在这个词，这类症状一般被解释为细菌、病毒等原因导致的感染。”

就因为“上火”这个中医术语，凉茶有了市场。“一般凉茶都配有金银花、夏枯草这类清热去火的药物，‘热则寒之’，这类甘寒药物清热而不伤阴。”樊正伦告诉本刊。

凉茶中多见夏枯草

还在念书的17岁学生冯敏怡与人随意聊着家中煲的凉茶。“买点夏枯草、鸡蛋花，还有仙草这些，煲好就可以了。材料很好买，菜市场就有卖，几块钱一大堆。”土生土长的冯敏怡，是广州这个岭南城市最年轻的一代主人，像继承其他任何粤菜一样，继承了喝凉茶的膳食习惯。

对于冯敏怡这样的广东人来说，凉茶虽名为“茶”，但更多意味着是药而非饮料。喜爱煲汤的广州人不会天天煲凉茶，只在“上火”的时候，才会在买菜时顺手带回几味草药，煲了凉茶下火。煲出来的凉茶又苦又“够劲”，“败火”作用极佳。

2009年5月11日，王老吉事件发生，关于王老吉导致“体虚胃寒”的人胃溃疡的说法，激起广泛议论，其中的夏枯草、鸡蛋花、凉粉草(仙草)等中草药成为关注焦点。

事实上，在岭南地区，凉茶品牌繁多，添加夏枯草的也不止王老吉一家。《中国新闻周刊》记者在中山五路的百佳超市看到，货架上一共摆了十余种凉茶，每一种都在包装上标明了配料。除了王老吉，还有春和堂、何其正标明产品中含夏枯草。霞光清凉茶、宝庆堂四季凉茶、深晖凉茶王等则标明含有鸡蛋花和凉粉草或其中一种。

这些凉茶产品的厂家，分布在广东、深圳、香港三地。从数百年前起，凉茶铺就作为岭南文化的一道风景线，林立于广东、香港、澳门等地的繁华商区，招呼往来商贾，经久不衰。

道光年间，由于对外贸易的频繁往来，配方大同小异的数百凉茶挑子、凉茶铺开遍广州十三行、西关等繁华码头地段。这些凉茶商家在文革中被关闭。其中一些相传为配方比较好的铺子，获准将产品转为三类药。上世纪70年代末，改革开放后，凉茶铺获准再度经营，几家经营得好的铺子，渐渐形成了自家的配方与品牌，成了气候。

“与家庭作坊式生产、广州街道上凉茶铺里的凉茶相比，工业化生产、包装的这些凉茶，主要成分、加水稀释等状况差别都不大，”广东省食品行业协会会长张俊修告诉本刊，“口味差别在于其配方不同，一些凉茶特别苦，可能是不加糖或者加糖少的缘故。”