这就是那张招待美国国防部副部长到大营村考察的“账单”

彩龙中国10月28日报道“老挝副主席来参观大营小康村、美国国防副部长前来考察大营小康村费用支出。”10月20日，在宜良县汤池镇三营村的村委办公室里，两份村委会在1998年接待老挝、美国两国政要的报销凭证格外醒目，其中接待老挝国家副主席产生的费用为1530元，而接待美国国防部副部长仅为225元。

现任三营村村委会党总支书记、村委会主任、大营村民小组组长的王光荣说，当年两位政要的确来过大营村考察，其中老挝国家副主席是由他自己办的招待，但没用村小组财政一分钱。

私人办招待，村财政报销，这到底是怎么回事?随后记者调查发现，从1994年到2007年底，该村村财政支出50%以上的凭据都是凭白条报帐。当地村民反映，大营村10多年来从没开过村民会议，村官对村财政收支任意处置，包括上述两张报账单据夹在一大堆白条里，既没盖财务专用章也没具体审批人的审核批准，并不符合报账程序。而这两张单据不过是所有不合理支出费用的冰山一角，这些年来由于村务管理混乱，造成村财政资金流失严重，目前大营村已欠银行数百万元贷款。

怪象一:

儿子领钱父亲签字

225元招待美国国防部副部长

大营村民小组隶属三营村委会。

10月20日，在三营村村委办公地点，一间大办公室里4张茶几上面摆满了档案袋，由大营村七八个村民组成的核算清查小组，正在核算1991年1月1日到2008年9月以来村财务的收支凭证。用于报账支出的凭据中不乏手写白条和收据，金额大到六七万元的工程预付款，小到两三百元的餐费支出。其中有两份报销凭证的理由堪称“空前绝后”:一份是1998年3月28日接待老挝国家副主席1530元的三张报销单据，另一份是1998年11月2日招待美国国防部副部长225元的费用单据。

“美国国防部副部长按县委办周副主任安排考察大营小康村支出费用。”在这张消费时间为1998年11月2日的餐饮发票的备注栏里，写着上述报账理由，报账时间为同年11月13日，金额为225元。除电话地址栏有“施从菊”、备注栏有“夏以明、王光明”等3人的签名外，没有同意报销等审批字样。发票为一家餐饮企业提供，但没有加盖财务专用章。

而在同年3月28日接待老挝副主席参观大营小康村的3张报销凭据上，分别包含烟、矿泉水、水果、及招待县领导早晚餐费，总共1530元，同样没有审批同意报销的字样和财务报销专用章。

大营村村民夏秉权说，村委会上面还有多级政府，不管美国国防部副部长和老挝国家副主席是否到过大营村考察，都不可能由村委会直接办招待;即使真招待也不会就这么点钱，连个正规发票都没有。对于这样的报账理由，他表示怀疑。

今年2月才上任的大营村小组长王光荣介绍，老挝国家副主席和美国国防部副部长当年的确来过大营村考察，1998年3月他还在家招待过老挝副主席。他回忆当年曾购买了2000多元的鲜花、水果布置接待地点，并在餐厅里宴请当地领导花了1600多元，全是自己掏的腰包，没有向村里的财政要过一分钱。至于村委会的财政支出上也出现了这项报销凭证，他觉得纳闷。

大营村1992年到2003年9月的招待费明细开支表显示，1992年，全村招待费用为8946.06元;1993年招待费开始逐步上升，当年为44320.70元，1994年为33698.60元，1995年达60917.75元。“虽然清查核实工作还没统计出具体金额，但肯以肯定的是，前任村官对村务管理是混乱的。”核算清查小组成员施崇明说，由于上任村官对各项财政支出并没有公示，也没严格执行财务报账制度，甚至出现儿子领钱父亲签字的行为。现在光白条就有数千张，占整个支出凭证的50%以上。