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云南死刑变革进退维谷

2011年09月05日 13:32
来源:新世纪周刊 作者:刘长

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“选错了案子”

“2009年,中央领导提出把云南建成中国面向西南开放的重要‘桥头堡’,这就涉及一个国际形象问题(死刑数字太高),加上新任高院的领导想要树立一个‘少杀慎杀’的典型,于是就有了一批案子。”曾粤兴分析说,“前面的案子选准了,就没事;后面的案子选错了,就出事了。”

包括多名律师在内的云南当地法律界人士分析,体现“少杀慎杀”的理念是对的,但这一次云南高院“选错了”。

一方面是选错了案子,“云南高院只看到了一头——只注重了涉及王家飞的情节,忽略了另一头——李昌奎还杀害了3岁的王家红的情节”。

另一方面则是“撞错了”时机。实际上,云南高院执行“少杀慎杀”的尝试,并非自李昌奎案始,近年的案例至少可以追溯到2009年的吉忠春杀人案。

吉忠春,云南红河州蒙自县公安民警。2009年2月13日醉酒驾车后,他因倒车琐事与人发生争吵和相互扯打,扯打过程中吉忠春拔出手枪,朝被害人射击三枪,致其当场死亡。吉忠春一审被红河州中院判处死刑,但2009年底云南高院二审中,吉被改判死缓。改判理由,主要是吉有主动投案的自首情节。

此次改判,亦成为云南当地舆论争议的焦点问题。云南高院专门召开新闻发布会,并由副院长田成有出面解释此案判罚理由,其形式与此后的李昌奎案舆情应对极为类似。

其时,一方面没有受害者家属孜孜不倦的苦情上告引发的巨大压力,另一方面尚无药家鑫案之后喧嚣的舆论风波。云南高院尚可安然应对各方压力。

仅据公开资料,吉忠春案前后,云南高院二审改判死缓的案例就还有赛锐案、冯紊胤案、崔海宁案以及李昌奎案。上述五案,除赛锐案在2008年,其他各案均案发于2009年,罪名均涉及故意杀人罪,在一审中均为死刑,而在二审中因各种从轻情节,改判为死缓。

按照学者秦宗文在《中国控制死刑的博弈论分析》一文中的观点,死刑适用的博弈过程中,除了公检法,被害人及其亲属、舆论和新闻传媒也是博弈的主体。事实上,李昌奎案之前,云南高院也已建立起刑事被害人救助以及例行新闻发布等制度,以疏导和应对来自受害者方和舆论的压力。

但在李昌奎案的舆论狂澜之前,相关的制度安排和执行尽显无力。2008年,许前飞到任云南后,开始在云南宣威法院试点“涉诉特困群体执行救助机制”——对于被执行人确无履行能力的五类特殊困难申请执行人,可申请执行救助,每次救助最高限额5000元。媒体称之为“宣威模式”。

这一模式涵盖了“刑事被害人救助”,亦为国内司法界的破冰之举,但由于没有完善的配套支持,云南当地法律界评论该制度“只是初步建立,还未正常运转”,“一个案子给三五千块钱,只具有抚慰性”。譬如“宣威模式”,仅有宣威市政府拨付的50万元作为启动资金,同时市财政预算每年投入5万元,“杯水车薪,花了就没有了”。

以李昌奎案为例,由于李家极度贫困,尽力赔偿亦无法达到赔偿额,而被害人王家飞家属亦十分贫困,即便获得云南高院的5000元救助,也与王家所主张的30多万元的民事赔偿相去甚远。

李昌奎案风波初起的2011年7月7日,云南高院法官曾来到巧家县法院,与被害人王家飞的家属座谈。后法官曾给王家人打电话,称法院可以启动司法救助,请受害人一方谅解被告人,但被王家一口回绝。

伴随着被害人的强烈不满,舆论风暴袭来。此前,学者型官员主导下的云南高院,一直以公开透明的清新形象示人:自2006年起,云南高院新闻发布会已成惯例,每年举行发布会均在十次以上,每次均由学者出身的副院长田成有担任新闻发言人。

田成有的一篇名为“司法如何应对现代网络传媒的挑战”的文章,几可为李昌奎案舆情应对之先声。

田提到,对于那些可能引起社会强烈反响的案件,应该尽最大可能通过我们细心、扎实有效的工作说服新闻媒体和民众接受自己的意见,应当给予正面和积极的回应。

许前飞也与媒体沟通良好,他的“新闻是等不得的,等一分钟都是要死人的”,“传播法治要像讲故事一样深入人心”等生动语言被媒体津津乐道。

于是,当舆论普遍质疑李昌奎案二审改判之时,7月6日,云南高院主动召开新闻发布会释疑。该院分管刑庭的副院长赵建生解释称:李昌奎案不存在法院和法官徇私舞弊、偏心的情况,该案受害人和被告人都是同村的农民。而且,该案判决是经审判委员会27个委员表决同意的,“不是合议庭或是某个法官就能决定的”。

但这一次,舆论没有平息。之后,来自云南高院的每一次回应,都获得了更为猛烈的批驳。种种压力之下,2011年7月16日,没有充分的法定理由,云南高院宣布:启动李昌奎案再审。

再审结果不出外界意料,改判死刑。而就在庭审现场外,指称云南高院司法不公的口号声此起彼伏。11年前被云南高院改判死缓的代贤峰案,以及2年前被改判死缓的赛锐案,两案被害人家属在法院外打出标牌,要求翻案,改判死刑立即执行。

类似案件的受害者家属的呼声,以及舆论的关注,使得在死刑适用变革中低调潜行的云南高院,陷入进退维谷的境地。

[责任编辑:PN026] 标签:死刑复核权 死刑核准权 死刑案件
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