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不能再让民工当“产业敢死队”了  
2005年12月26日 11:00    广州日报
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已造成42人死亡,11人受伤的都江堰至汶川高速公路董家山隧道工地的瓦斯爆炸事故,又有新进展。有不少民工向《法制早报》和中央人民广播电台记者反映说:爆炸前就有预兆。他们说:最近隧道的瓦斯浓度太高,下去后经常会感觉到头痛、胸闷,给施工单位的领导反映也没有人来管。

报道中还披露:在这起事故中,施工单位中铁一局只有6名职工身亡,其余遇难的都是外地民工。外地民工成为事故的最大牺牲人群,这绝非偶然。而且,施工单位在多次接到外地民工反映爆炸预兆的情况下,依然安排外地民工冒险作业,这进一步说明,在施工单位的心目中,民工的生命安全并没有得到重视。

把民工送上死亡一线,这种情况不仅在建筑施工企业存在,在矿山开采等许多高危行业也非常普遍,所以在许多的矿难事故中,总是有大批的民工遇难。

一般来讲,企业应该安排有固定劳动合同(即通常所说的固定职工)去从事最危险的作业,因为这些固定职工接受过预防灾害事故的专业培训,可以降低事故发生率和伤亡率。在国外的劳动力市场上,最危险的岗位,应该享受最高的薪水,因为在劳动报酬中还应该含有以生命为代价的风险价值。但是,在国内这种情况却恰恰相反,最危险的岗位,却拿着最低的工资,而最低的工资,就只能把没有任何事故预防经验的外地民工送上死亡一线。

劳动力价格的长期扭曲和倒挂,使大批外地民工成为“产业敢死队”,这是经济发展长期忽视人的生命价值,没有以人为本的表现。要终结这种局面,政府有必要采取三种措施。首先是实行高危岗位的工资监控,通过行政手段大幅度提升危险岗位的劳动工资。其次,对高危险岗位实行严格的就业上岗准入政策。再次,强制推行危险岗位的伤亡保险。通过这几种方式迫使企业不能随便雇用廉价劳动力。

作者:康劲


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