“太平洋总统”的太平洋迷局
2009年11月16日 08:08重庆时报 】 【打印共有评论0

11月14日,正在日本访问的美国总统奥巴马发表演说,以“美国历史上首位太平洋总统”自居,称美国是太平洋国家,与亚洲命运密不可分,承诺将更多参与亚洲事务,与传统盟国加强合作,并建立“新的伙伴关系”。奥巴马特别提到“中国的发展不是威胁”,表示“欢迎中国在世界舞台扮演越来越重要角色”。

正如媒体所言,奥巴马此次亚洲之行的主要目的,是为美国政府的美亚关系定调、定位,“太平洋总统”言论,自然是这一定调、定位行动的重要一环。自二战结束以来,亚太就是美国国家战略的重要一环,冷战结束、苏联解体,更提升了该地区对于美国全球战略布局的重要性。奥巴马上任近一年,在这一重要问题上始终语焉不详,可以说,不论美国的盟友、旁观者或竞争对手,都一直在等待着。

从奥巴马此番言论可以初步推断,“太平洋总统”所拟定的美国在亚洲的新定位,不外乎“旧”与“新”两部分。

所谓“旧”,即战后历届美国政府一以贯之、被认为是美国在东亚战略布局基石的那些要素,如美日同盟的巩固,美国在东亚、东南亚的政治、军事存在,美国在亚洲的经济影响力,在亚洲事务中制衡者、仲裁者、调解人的角色,以及对伊朗、朝鲜“无核化”、“去核化”的关注,等等。由于金融危机令美国日感力不从心,亚太各地缘强国自主化动作不断,美国在亚洲的“参与感”、“控制感”似乎在削弱,甚至有美国智库大声疾呼“美国要重返亚洲”。奥巴马承诺更多参与亚洲事务,强调传统盟国关系,并特别突出美国“太平洋国家”地位,正是这种“重返”、即重新巩固一度显得有些阵脚不稳的美国远东战略布局。

所谓“新”,即正视并积极应对亚太地区出现的新情况,适应新的区域力量结构。自金融危机以来,中国在这一地区的影响力与日俱增,令美国朝野深感不安,惟恐美国在该地区的“主角”身份,被新兴国家“抢戏”甚至取而代之。与此同时,原本最可靠的亚洲盟国日本,自民主党内阁上台后,逐渐表现出亲近邻国、疏远美国的姿态。鸠山首相提出的“东亚共同体”一度将美国排除在外,另一个亚洲大国印度的态度则扑朔迷离,难以捉摸,但谋求地区霸主的态势一目了然。对于这些新动向,美国政府内部一度表现出政策的不统一和口径的不协调,而奥巴马的最新表态,恰可为美国在这一问题上定调。不难看出,奥巴马的意图,是在不影响美国地位、利益的前提下,尽可能避免直接刺激中国、日本等国的要求和意愿,进而试图将二者糅合进一个“太平洋”的大框架里,实现美国利益的最大化。

这种构想固然不错,但实现起来恐并不轻松。

在“旧”这方面,美国这个主角本就不想鞠躬谢幕,许多美国的盟国,和一些各怀心思的亚太中小国家,事实上也不希望美国所扮演的军事保护伞、政治裁判员、经济大买主的多重角色就此消失。问题是美国经济仍未走出衰落,巨额赤字变本加厉,军事力量则因陷入几处泥淖而捉襟见肘,国内市场购买力严重不足,能否继续持久承担在远东唱主角的高额代价实难逆料;不仅如此,近来美元贬值连连,国内贸易保护主义措施接二连三,这些都直接冲击了亚太国家的基本利益。在这样的背景下,美国和“老朋友”们的关系,恐将承受更多挑战。

在“新”这方面,美国固然希望和中国达成“双赢”,但前提是美国不损失自身在远东的利益,甚至还希望得到更多的利益,奥巴马出发前美国的一系列“反倾销”措施,和朝野或委婉或直接的一系列对华“叫价”,就是最充分的说明。在这种情形下,两个太平洋大国能否在面积有限的同一个舞台上共舞,且不发生过多碰撞,将是对两国政治家政治艺术的极大考验。

奥巴马的亚洲之行刚刚开始,美国的亚太战略定位也刚刚勾勒出一个雏形,也许要等访问告一段落,才能对“太平洋总统”的太平洋迷局作出更精确的解读。 (11月15日《南方都市报》社论)

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作者: 重庆时报   编辑: 张恒
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