王德民:卡尔扎伊的狡黠
2009年10月22日 09:11荆楚网 】 【打印共有评论0

新华社说20日阿富汗总统独立候选人卡尔扎伊接受了西方国家提出来的第二轮选举,也就是runoff(最终投票)。之前在首轮选举中,卡尔扎伊获得了49%多的票,领先第二名的前外交部长、总统候选人阿卜杜拉近20个百分点。如果按照某些多党制国家的选举制度,卡尔扎伊可以说已经是当选总统了。

但是,国际社会对卡尔扎伊政府长期以来的腐败和打击塔利班的无能深表不满,本来就想换掉他,无奈卡尔扎伊在多年总统任期内掌握了大量的行政资源,在阿富汗这个并非政党政治的国家,其他的候选人没有政党资源,在客观条件上基本无法与卡尔扎伊抗衡。但是,阿富汗却是一个在国际社会扶持下的国家,也就是说国际因素对阿富汗的政局影响至关重要。这才有了前外交部长阿卜杜拉的出位,否则他能获得32%的选票也是不可能的。

卡尔扎伊在首轮选举之后,仗着自己占有的强大行政资源,不愿接受国际社会提出的二轮选举,希望以各候选人得票相对多数直接连任阿富汗总统。但是国际社会一方面不喜欢他,一方面考虑到首轮选举的选票分散,卡尔扎伊的相对多数并不能真实反映选民在未来阿富汗政局走势上的选择,毕竟他没有获得过半的绝对多数,而其他分散的选票的政治主张与阿卜杜拉又可能一致,它们的票数也有可能是阿富汗多数人的选择,只不过被分散了而已,所以为了给阿富汗政府一个更牢固的合法性基础的机会,国际社会希望通过两个得票最多的候选人的第二轮选举决定胜负,就像法国总统选举的逻辑那样。

卡尔扎伊自然不情愿把眼看到手的总统之位让出,这才有了国际社会对他的施压和多方游说。而卡尔扎伊的最终让步既是无奈选择更是权衡利弊的选择。卡尔扎伊要是拒绝第二轮选举,那么想让阿卜杜拉等其他候选人服气是很难的,诚如上面说的国际社会也不会接受,尤其是确实出现了竞选舞弊的情况下。如果要拉拢这些人,避免政局进一步分裂,卡尔扎伊就要考虑和阿卜杜拉组成联合政府,但是组成联合政府的前提必然是要修改宪法,削弱目前阿富汗总统庞大的权力。要是进行第二轮选举,按照目前卡尔扎伊遥遥领先的得票率,在runoff中取胜可能也是大得多,如果如愿以偿,卡尔扎伊就可以继续大权独揽,而且国际社会也不好再指手画脚,即使最坏的结果输掉runoff,以他首轮的优先和前总统身份,国际社会也会给他在联合政府找个位置。这是卡尔扎伊改变立场的考量。

卡尔扎伊在“熬鹰”似的跟国际社会别扭了多天,终于答应进行第二轮大选,国际社会纷纷表示欢迎反而让卡尔扎伊又赚了一笔政治资本,无论美国总统、国务卿还是参议员克里,卡尔扎伊来者不拒,这令卡尔扎伊的重要性一次又一次得到确认。

尽管国际社会又获得了一次机会,但如果阿卜杜拉在runoff中胜选,为了不让具有影响力的卡尔扎伊游离在新政府之外,估计还要组建联合政府来增强合法性基础,说服阿卜杜拉不难,让卡尔扎伊满意却要费周折,闹不好会降低合法性基础。更要命的是,要是卡尔扎伊再胜,那么国际社会就要改变自己的态度和政策了。如果这次大选过程的波折会恶化未来新政府和国际社会的关系,并削弱了新政府的力量,那么感到宽松和高兴的就是塔利班了。难怪纽约时报在新闻报道中说:“Path to Stability Is Unclear”(通向稳固的道路不明确)。

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作者: 王德民   编辑: 张恒
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