作者:丁刚

美国总统奥巴马近日宣布，今后10年将投入120亿美元，资助全美社区学院，鼓励更多失业者进入社区学院充电，为再就业做准备。

促进社区学院发展，对于推动美国经济发展有着特殊的意义。从历史上看，每每到了失业增加或经济危机的关头，社区学院总会有较快的发展，其作用也愈显突出。

上世纪30年代大萧条时期，大批失业者和求职者进入社区学院学习，他们通过职业教育，拥有了一定的专业知识。这些被称为“半专业” 的就业者很快就适应了制造业的发展。正是这一阶段的社区学院教育，为二战时期的美国，培育了一支强有力的蓝领工业大军。

在美国，并不是所有的中学生都要去上大学，相当多的学生都去了社区学院，接受各种各样的技术培训，这样的学习不仅不受考分的限制，而且时间短，未来就业的机会也不错。

美国的社区学院迄今已有100多年的历史，第一座社区学院建于1901年。起初，建立社区学院只是为了中等教育与高等教育能更好地衔接，后来才增加了职业教育。社区学院的课程大体上分两部分，一部分是过渡性的文理课程，相当于4年制大学的头两年，学生毕业后可转入4年制大学继续深造；另一类为职业技术课程，毕业后直接就业，类似于职业学校。目前，社区学院已遍及全美，共有1200多所，其中公立占90%以上，在校生达1000多万，占美国在校本科生总数的45%。

在社区学院的发展史上，上世纪60年代中期是一个黄金时期，当时，战后婴儿潮一代步入青年阶段，就业压力显著增加。为应对这一难题，美国各高校纷纷增设分校，与此同时，各州也加快了社区学院的发展步伐。

社区学院的优势有很多，比如，交通便利，学费便宜，课程设置灵活，等等。有的学生是走读生；有的是一边学习，一边工作；还有的是两年的课程分三年或五年修完。大多数社区学院都对大众开放，没有入学考试的要求。

社区学院的课程设置与当地发展密切相关，哪个行业缺人，就开哪个行业的课程；在农业区就主要开设农业课程；在工业区，就主要开设与相关工业有关的课程；信息技术成为“时髦”，就增设电脑课程。美国各州社区学院的教育体制有所不同，但大体看来，都在各州的层面上有一个比较全面的协调。

从美国的经验看，社区学院还有一个重要的功能，社区学院的入学门坎很低，体现了教育的公平性，很多外来移民通过在社区学院的学习，掌握了一两门专业技术，他们很快就融入了当地社会。这一点，对于眼下正面临农民工拥进城市的中国来说，有着重要的启示意义。

作者系北京资深媒体人