“不是我不明白，是这世界变化快。”日前，吉尔吉斯斯坦政府在马纳斯空军基地上的态度出现了180度的转变。

美军在中亚的两个主要军事基地示意图 [资料图片]

今年2月，吉议会通过法案，决定废除美军租用设于吉境内的马纳斯基地的协议。眼看8月18日这一“逐客令”的最后期限日益迫近，6月22日，吉尔吉斯斯坦同美国又签署了一份新协议，使得华盛顿得以继续使用马纳斯。根据新协议，马纳斯空军基地将只可用于中转非军用物资，但吉方将无权搜查经马纳斯转运的美方货物，更重要的是，这也意味着，美国军事人员将可以继续“合法地”进驻中亚。

美国发动阿富汗战争时设立了马纳斯空军基地，为的是提供后勤支援。但马纳斯的功能绝非仅仅如此。除了奥巴马的阿富汗战略需要便捷的战略通道，以马纳斯为圆心画圆圈，美军还可以触及俄罗斯相当多的地区和目标。可以说，作为美军在中亚唯一的军事基地，马纳斯既是俄费尽心机想要拔除的“眼中钉”,也是美国千方百计要固守的“桥头堡”。因此，围绕马纳斯，美俄的暗中角力从未停止。

担心美军大规模进入中亚、染指其传统势力范围的莫斯科，虽然在这场金融危机中损失惨重，但为了将美国人赶出马纳斯，克里姆林宫仍决定向债台高筑的吉尔吉斯斯坦开出高价———俄罗斯在巴基耶夫声明关闭马纳斯美军基地的同日宣布，同意向吉提供总额20亿美元贷款和1.5亿美元无偿援助，免除吉1.8亿美元债务，还要在吉境内建设一座耗资17亿美元的水电站。

莫斯科先赢一着，但华盛顿也没闲着。为保住“军事力量进驻中亚”这一小布什时期的政治遗产，奥巴马团队暗中“砸银子”扭转局势。美国为与吉达成新协议所费不菲———马纳斯空军基地的年租金，将从原先的1740万美元提升至6000万美元，此外，美国政府还将出资3700万美元为基地建新停机坪和仓库，出资3000万美元为基地安装新导航系统。除上述应支付款项外，华盛顿还承诺向吉方提供2000万美元发展资金、2100万美元反毒品走私资金以及1000万美元反恐资金。

吉尔吉斯斯坦呢？自然是大赢家。虽然小国往往是在大国势力的缝隙间生存，但比什凯克这次除了在俄美间成功维持了某种平衡———向俄坚称基地已非军用化、与美签署新的租用协议，且从中获得不少实惠。现在，虽然华盛顿扳回一分，但这份协议的有效期只是一年。鉴于马纳斯在中亚地缘政治格局中的特殊地位，接下来，俄美恐怕还将围绕其继续“竞价”。（杨立群）