中央日报:不动大手术 不能解决黑白挂勾问题
2010年06月12日 07:55华夏经纬网 】 【打印共有评论0

台中市黑道角头被杀所引发的的黑白勾结问题,有如滚雪球般,愈滚愈大,连一向精明干练的胡市长都无柰地说:“我做这么多事,要钱,要人,还出这么多事,我真的不知道该怎么做?”以一个现任市长且是大台中市长候选人,本来不应该讲这样的话,因为刚好给对手可乘之机,但由此可以看出胡市长内心是多么的无助。

由于有这么多的警察在该密室出入,若不启人疑窦也难。我们合理怀疑,台中市的警察与黑道的勾结根本是一个结构,而不是单纯几颗螺丝松脱的问题。我们认为,在提出解决问题之道前,应该先建立几个正确的认识。

首先,这不是台中市独有的问题,更不是少数的个案,而是普遍的问题。为什么我们敢做如此判断?因为台湾的地方有限,警察又自成一个圈圈,彼此又经常调职,很多“花招”传染得很快。就在台中市相关新闻出现后,媒体又报导了台南县警察涉嫌黑道掳人讨债案,日昨又惊爆“警政署”政风室疑似以造假笔录入“自己人”于罪的丑闻。显然,这些只是冰山之一角。所以,要解决的不是台中市的治安问题,而是全岛黑白道挂勾的问题。

其次,黑道无法断绝,白道与黑道的共生关系也无法斩除,所以问题不在有无,而在其严重性。黑道也是一个自古就有的老行业,也没有一个社会没有黑道,问题是白道如何限制黑道危害的程度与范围。

最后,这一次“中央”与地方都宣示要整顿治安,马英九更亲自指示“内政部”、“警政署”必须做好打击犯罪、整饬警纪这两项工作,要求1个月内提出具体成效,给全民一个清楚的交代。我们认为,这两项工作,不能只是三分钟热度而已,应该要有长远的眼光,从制度面着眼。

总而言之,当前的警政制度已到了不能不动大手术的地步。

从制度面来看,地方领导人亲自主持治安会报固然应该落实,但台湾警政制度采一条鞭制度,地方首长对于警察首长并没有人事权,在指挥上难免隔了一层。换言之,地方警察首长的真正老板是“警政署长”,而不是地方领导人。这也是为什么案发后,“警政署长”已经知道状况,而胡市长还在状况外的结构性原因。因此,如何强化地方领导人对地方警察局长的指挥权,必须要从制度上来改革。

警察内部的政风室显然功能不彰,甚至已成为同流合污的一部分,日前“警政署”政风室笔录造假事件,已可见一斑。因此,我们认为,政风单位一定要大换血,并在一段时期内采取必要的监控作为,让恶警无所遁形。

扫荡黑道,不能只是抓人看数量,好像抓愈多愈好。事实上,一个大哥走了,另外一个大哥马上补上去。黑道的生存靠的是利益,不切断利益,只是抓人根本没有用。黑道的利益在那里?在特种营业、在赌场、在毒品、在砂石业、在营建业等等,都可以轻易发现黑道的足迹。因此,扫荡黑道,除了抓人之外,重点还是在整顿那些黑道赖以生存的事业。

危机就是转机,希望这一次真的是台湾治安史上的转机。

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编辑:霍默静
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