ECFA第二次协商在桃园大溪举行。双方就货品贸易早收清单、服务业贸易早收清单以及文本内文进行协商。“经济部长”施颜祥表示，这次协商主要是将草案逐条讨论，未来还会有2至3次的协商，今年6月完成签署的机会很大。

面对东盟十国的竞争，早收清单项目的优先考虑，以机械、石化、纺织中上游以及部份的电子、汽车为主体。这些产品，大陆对台湾课以6.5%至25%的关税，东盟各国则大部份降为零关税，非同小可。面板的竞争者，主要是是韩国、日本，大家都是一样的关税，平等竞争，在时间上还没有急迫性，不列入最优先的项目，面板此次不列入讨论。ECFA签署之后，没有纳入早收清单的其它产业，还是可以在“货品贸易协议”中协商。本次早收清单的原则是项目尽量不要太多。此外金融服务业也没有列入这次的协商。

台湾的板面产业竞争力不弱，在大陆市场一直和韩、日并驾齐驱，最近还有超过韩国的趋势。暂时不列入初期早收清单，可以理解。但是台湾的金融服务期待登陆已久，一再拖延，贻误更多的商机，实非台湾之福。“金管会”副主委李纪珠表示，金融服务业是否会在第三次或第四次ECFA协商时纳入议程，要依整体进度来决定，“金管会”早准备好了，随时可以上桌谈判。

民进党当然不会缺席，他们要在会场外聚集抗议。“立委”邱议莹说:二次协商选在大溪举行，分明是怕有人抗议。执政党如果不把签订ECFA的影响说清楚，人民充满疑虑，就是在绿岛举行协商，民进党还是会去抗议的。不懂这是什么逻辑，台湾的交通四通八达，大溪并不是一个隐蔽之处，去哪里抗议还不都是一样。

然而反对、抗议总得有个理由，柯建铭说:两岸谈判搞得偷偷摸摸，不是一个应有的行为。不知是从何说起，ECFA协商全世界皆知，时间、地点、内容都提供给了媒体，要怎么样才不算偷偷摸摸？邀请民进党人参加ECFA协商会议？并且有否决权吗？对不起，2008年贵党输了“大选”，这些活动你们依法就不便参加了。签订了ECFA还要经过“立法院”的审核，一切内容公诸于世，逐条讨论，疑虑可以提出讨论。民主的程序是缓慢的，情况不明就骤下结论，最后是自己看自己出洋相。

有号称“台湾智库”的组织，出版小册子《ECFA不能说的秘密》。其中的主要立论为:两岸签署ECFA之后，九成大陆产品将免税进口，抢走台湾人的工作。中国大陆不能阻止台湾与其它国家签自由贸易协议。智库对于大陆“让利”也恐惧到不能接受，因为那样台湾将更依赖中国大陆了。这个智库的智慧相当有限，他们没有提出任何可信的证据，就下了重重断语，描绘出危险可怕的台湾前景，要是真的相信他们宣传中的任何一句话，夜夜不得安眠。

国台办主任王毅接受专访时指出，ECFA是一个经济合作协议，大陆将秉持“两岸平等协商”、“谋求互利共赢”、“照顾彼此关切”等三原则进行，他保证协议中不会有政治内容，也不会有政治语言。

王毅主任提出五点保证:一、未来早收降税清单无论是金额还是比例，大陆都会少于或低于台湾。二、大陆选择对台湾降税的产品，将尽可能惠及台湾中小企业和基层民众。三、大陆希望台湾方面降税的产品，将尽量不影响台湾弱势产业。四、大陆不会要求台湾进一步扩大大陆农产品入岛。五、大陆无意对台湾实施劳务出口，请大家放心。

这是历来大陆有关两岸ECFA问题，最完整的一次说明。也进一步落实了温家宝总理早先的“让利”谈话。台湾社会最关心的问题；两岸签署ECFA后，如何确保中小企业、基层民众和农民的利益等疑虑，做了比较确切的保证。

台湾智库闭门造车，扬言有九成大陆产品将免税进口台湾，造成台湾人失业等臆测之词，不攻自破。在ECFA协议内容具体化之后，台湾人见到它的可行性、合理性、平等互惠，台湾的经济繁荣远景也油然隐现，其说服力自然与日俱增。

台湾智库又该忙了，下次不妨找几位有创意的编剧，撰写有娱乐性的小册子，才比较有笑点。（马淑静 曾任台湾美商美林证券公司总裁）