经过多日折腾，国民党版地方制度法修正案终于定案，有关乡镇市长转任区长的标准不但从严，区政谘询委员也不再支领研究费，充分显现国民党从善如流及对民意的重视。

这次地制法修正主要是配合县市合并升格改制，原本规划乡镇市长可以择优就地转任为区长，乡镇市民代表转任为区政谘询委员，则可以每月领取四万五千元的研究费，消息传出后，外界哗然，以致在“立法院”本会期最后一次院会，并未完成修法。

平心而论，乡镇市长直接转任“直辖市长”以及区政谘询委员领取研究费，确实有待商榷。在修法过程中，国民党内意见纷歧，为了凝聚党内共识，秘书长金溥聪在五天之内三度与党籍“立委”沟通讨论，终于定案，回归原来“政院”版的修法精神。对于区长的转任条件，除了排除因贪渎、贿选或因刑事案件遭起诉外，也增列任满两届及被派任代理的乡镇市长；另外，区政谘询委员明订为无给职，只有在开会时，得支领出席费及交通费，按照这一版本，目前乡镇市长一百零八人，排除涉案、两届任满及代理者，可直接转任者只有五十二人；另外删除区政谘询委员研究费后，包括选务经费在内，将可省下六十二亿元预算。

过去一年多来，行政及“立法”部门时有龃龉，国民党虽占“立法院”绝对多数，但党籍“立委”对于行政部门的各项政策法案，往往并不买帐，其主要原因就是党及行政部门多半只是交付任务，而没有让党籍“立委”参与决策。这次地制法的修正，虽然也有风波，但金溥聪秘书长加强协调，密集沟通，积极寻求党籍“立委”建立共识，这种协商沟通产生共识，再全力推动的模式，无疑替国民党未来党政运作，建立一套良好的机制，相信今后行政部门的提案，也都会寻此模式推动。

至于民进党，表面看来，似乎又再重挫国民党，其实认真探讨，民进党也未必真是赢家，因为外界诟病的区政谘询委员研究费四万五千元，原先根本就是民进党提出。全台乡镇市长联合总会日前就拿出台南县长苏焕智的公开信背书，指出苏焕智在上周“内政部”和升格县市首长、议长召开的专案会议中，就提出三项建议，包括删除地制法修正草案中区政谘询委员采“无给职”的字眼；并支领出席费、研究费及交通费；或比照村里长领取事务补助费；苏焕智并且强调他的建议已获得“行政院”的采纳；另外台南市长许添财也建议现任者延选一次；换言之，目前外界诟病最深的部分，其实都是民进党公职人员的建议；然而民进党却痛骂国民党“违宪”、绑桩、开民主倒车，这种做贼喊捉贼的作风，实在令人不齿。

事实上，民进党的双重标准已经不是第一次，就以本月十一日在“立法院”表决的产业创新条例为例，民进党“立委”占据发言台，阻挡表决，声称该项法案只图利大财团，但事后追查，去年十月份民进党“委员”领衔提案的产业创新升级条例草案，其中诸多条文，同样只适用于大企业，更别说“行政院”的版本，基本上与民进党“执政”时期的产业发展基本法、产业创新加值条例及产业园区管理条例三法精神，几乎完全一致。

显而易见，民进党根本就是为反对而反对，既要争取基层民意支持，又要突显改革形象，如此里子面子都要，哪里是真的改革？