汶川特大地震发生后，社会各界踊跃捐赠，如今这些社会捐赠资金是否全部到位了呢？针对汶川特大地震灾后恢复重建中社会关注的热点问题，审计署固定资产投资审计司司长徐爱生4月22日表示，社会捐赠资金99.9％已到位。（4月23日《京华时报》）

“天灾无情，大爱无疆”是现在媒体使用最多的句子。青海玉树地震后，亿万中华儿女心系玉树，来自全国各地、各式各样的抗震救灾捐赠款物纷纷涌向这个稀薄少氧的高原地区。光是央视晚会便募得善款21.75亿元人民币，金额超过了2008年央视汶川地震募捐晚会募得的15.14亿元。如今，审计署将汶川地震社会捐赠资金的到位及使用情况进行说明，无非是在提醒今年举牌认捐的企业或个人要有“良心”。

想想两年前的汶川地震，在表面热闹的捐赠现场后，在听完一些人的慷慨之词后，公众的确经历了一次次被推到舆论之巅的“诈捐门”事件—一部分企业开始“躲猫猫”，一些个人也玩“人间蒸发”，这些似乎说明了慈善捐款机制的不健全。正因如此，审计署发表汶川地震“社会捐赠资金99.9％已到位”的言辞，提振了人们信心，也进一步鼓舞了公众爱心捐助的热情。

但显然，相比对借慈善之名行作秀之实的企业或个人的痛恨，相对于捐款到位情况的说明，公众更想了解“已到位善款”的具体使用情况——那些在汶川大地震后像雪花一样片片飞至民政部、红十字总会、慈善总会等机构的善款，每一笔到底都用在了哪里？每个项目具体的用款数额和实际效果又是怎样的？

事实上，我们很少见到善款的调拨、使用规划的详细说明，也没有瞅到公开透明的信息发布。倒是等来了不少诸如“捐赠资金被挪用、被乱用”的“小道消息”，看到了“80％左右的地震捐资进入了政府财政专户”的新闻报道，也见证了“干部违法违纪挪用滥用××万元”的铁证事实……这从一定程度上消解了公众对现今捐赠渠道的信任，挫伤了群众的爱心。

而问题出现的根本原因，在于“公众把资金捐给慈善组织，最后由政府来执行项目”的运作机制。目前，官方对民间组织实行的是双重管理体制，民间慈善组织不但要到民政部门注册，还要挂靠一个业务主管部门。这直接导致了各类灾害发生时，捐资部分由半政府背景的慈善组织收取，但最终却大部分进入了政府财政专户，成为了政府的“额外税收”。

这种一些部门运作善款的“大包大揽”方式，没有向民间组织和百姓交待的意识，也很难去评估和监控，让人产生不信任感，进而被质疑、降低了公信力。而事实也证明，其的确容易成为引发“腐败、贪污”的温床。

所以，要想确保慈善的道德温情和纯洁无暇，要想公众重拾对政府及各类慈善机构的信任，要想将慈善举动变为更有“持久力”的行动，除了公开善款乃至救助资金的使用情况，更需要“健全机制”，逐步放开慈善领域的官方管制，给民间慈善组织以良好的发育和成长空间，再配以有效的监管体制，建立起使用和反馈制度完整的社会慈善机制，用民间捐赠的名义，公开、透明地进行项目运作，让每位捐款人心里有个明白账。