党和国家领导人近期接连在公开场合表达了对中国足球发展的关心，引起国内足坛的极大反响。领导人对一项体育运动密集表态，非常罕见。这既给喜欢足球运动的民众以希望，也表明中国足球确实已经烂到不能再烂的地步。

为此，一场事关中国足球命运的改革“风暴”已经产生。据透露，即将召开的足代会将从运行机制到管理体制等方面提出改革，值此之际，只是为了降低闭门造车所带来的种种风险，“中国足球向何处去”的问题，还是有进行公共讨论的必要。

中国足球到底将会滚向何方？其去向可能有三:一是向后转，国进民退，回归举国体制；二是原地踏步，给现有体制打上若干补丁；三是向前走，更进一步市场化，足协与政府职能剥离，变成一完全市场化的行业组织或公司。

中国足球如果重回举国体制，则需要中央以及地方财政掏钱，或者让国有企业买单。最终，中国足球要靠纳税人来买单。这样一来，中国足球如搞不上去，民众就更不乐意。中国足球也将彻底失去财务自由，这个行业的高薪也将一去不返。如今，民众对公共财政的监督越来越严厉，中国足球要想吃财政的大锅饭，无疑将面临更大的社会压力，而社会压力也将转换为行政压力，到时候，就可以正儿八经地搞行政问责了。足协官员的乌纱或许将更加不稳固。

足协和行政脱钩所指应为，将其商业诉求和行政功能相剥离。体育总局可以保留一个足球司，其职责专为推广足球、普及足球、大众健身等政府职能。足协则从编制到资金与体制完全脱钩，专事各种与商业密切相关的赛事。可以根据自愿原则，实行对现有足协人员进行分流。足协完全市场化的好处是明摆着的。这可以彻底摆脱行政足球、官僚足球、政绩足球的祸害。利益纯粹、目标单一，那么有志于此的足协工作人员就可以一心一意谋发展了。这也能够打破体制的壁垒，让真正的职业经理人进来经营好这个产业。足球搞好了，所有人也都可以名利双收。公司化运营还可让足协的掌门人不必受任期所限。只要其经营业绩优异，不但享受令人羡慕的高薪，还将不再受退休年龄的限制，从而也就避免了因足协官员更迭造成的无谓折腾。然而，中国足球完全走向市场化的最大障碍还是足协的官员们。这将直接触及他们的既得利益。要想实现这一改革，显然不能指望足协自身来完成，需要其上级以及上上级的推动。

综合比较起来，中国足球原地踏步的可能性仍然是很高的。对现有的半官半商的体制，进行修修补补，也可以被称做改革，因而，也可以对上有个交代。但只要官商一体的治理格局不变，中国足球恐怕只会越踢越瘪。

中国足球搞得不好实非半商业化之过。在商业化的路上，中国足球一样曾经走向过世界。近几年的衰败，完全是为行政足球所害。将行政职能和商业运作彻底剥离，是解救中国足球的唯一道路。

于德清