童大焕

10月21日《新京报》报道，20日，北京17中与福建厦门一中签订了合作办学协议，从长远看，厦门一中预计将在京建立“福建班”，为在京的福建籍学生提供便利，方便他们在京学习，回当地参加高考。

这是迄今为止，我看到的对流动人口子女教育最令人振奋的一则消息，虽然它只是一线星光，而且仍在酝酿之中。笔者曾经建议，在流动人口密集的地区，各省应该都来办“福建班”、“河南班”、“山东班”等等，方便流动人口子女就学和高考。

今天，流动人口子女的教育问题，已经成为家庭和社会不可承受之重。媒体报道说，中国已经有3亿人口出现人户分离，其中跨省的又有多少？相信不在少数。而以省为单位，户籍加学籍的高考招生制度，以及大城市顽固的户籍管制政策，使大量流动人口子女的教育出现了严重问题，5800万享受不到父母亲情的留守儿童和数千万虽然能够享受亲情却又不能平等享受义务教育、高中教育，尤其是不能平等参与高考竞争的流动学生，正成为情感缺失的一代、前途渺茫的一代、愤世嫉俗的一代。

在中小城市，问题相对容易解决，因为今日中国多数中小城市的户籍已经放开或相对放开，新移民购房或居住一定年限都能拥有当地户口。一些大城市则不然，户籍如坚冰，管你是否居住五年十年，管你是否买了两套房三套房，管你的孩子是否当地出生，对不起，你不是户籍人口，一切户籍待遇全无。孩子上学、高考我都不管！回原籍去！

“厦门一中福建班”，无疑是严冬中的一股暖流。这暖流不仅是教育的责任，也是人口流出地和人口流入地双方政府的责任。人口流出地政府的责任，一是应该承认并且大加鼓励“福建班”、“河南班”等等的存在，承认这些孩子户籍与学籍分离后的平等高考权利；二是应该从师资、资金等方面支持相应班级的开办。人口流入地政府的责任，一来也是应该大力鼓励相应教育教学活动的开展，二是它有责任有义务为相应的教育教学活动免费提供校舍乃至经费等支持。因为，人口流入地政府，是享受流入人口纳税者——承担税负就应享受权利，这是现代社会的基本标志。希望类似的班级越来越多，让平等的、就地实现的教育权利不再是奢侈的梦。

在大城市，这类教学班生源本身是没有问题的。其问题在于两个方面，一是当类似的班级成为稀缺资源，在择优录取的情况下，如何保证不那么“优秀”的孩子也能拥有受教育的权利？二是类似的班级会不会成为高额收费的“贵族班”，贫寒子弟的入学问题如何解决？显然，人口流入地和流出地政府都肩负着更多的责任，而不应该将之完全推给市场。

当然，流动人口子女的平等上学和高考权利的全面解决，根本上有赖于户籍制度的全面、彻底改革，但在改革之前，类似“福建班”、“湖南班”的教育教学活动的全面展开与普及，无疑是流动儿童和留守儿童干渴已久的教育田地里的一场及时雨。

（作者系媒体人士）