再有几个月就到建国六十周年，想起六十年就想起中南海，想起中南海能否开放以及何时开放的事情。

从2006年开始，每年全国两会召开前夕，温家宝总理都会邀请基层群众代表走进中南海，征求他们对政府工作报告的意见。其中，在2006年2月第一次与受邀的基层群众见面时，温总理特意告诉大家:“中南海的大门是面向广大群众的。”座谈会结束后，他还亲切挽着基层群众代表的手与他们合影留念。2009年2月，温家宝又向13名来自基层的代表解释:“大家不要拘束，你们应该是中南海的主人，来到这里就像到家一样。”4年来，全国共有41名基层群众代表被请进中南海，与党和国家领导人一起共商大计。此外，在一些重大节庆和活动前夕，国务院也会邀请一些基层相关代表进入中南海做客参观，如2006年世界艾滋病日、2008年教师节、2009年“六一”国际儿童节等等。

中南海是我国近代史上最有影响的地方，它位于故宫西侧，面积约1500亩，其中水面700亩，是中海和南海的合称。中南海的“海”是蒙古语“海子”的简称，即花园的意思。中南海与北海共同构成西苑三海，也称太液池。西苑三海是中国历史悠久的皇家园林，其中，开辟于辽金时的中海和建设于明朝时的南海，自清代起就被列为皇家专用的禁苑，康熙皇帝时，一些政务是在离宫别苑处理，中南海随即成了清王朝的政治中心。建国后，中南海不仅成为中共中央和国务院办公所在地，而且国家的许多重要外事活动也在这里举行。这样，中南海不仅是一个国家重点文物保护单位，还理所当然地成为国家的政治行政核心，成为中国最高权力机关所在地。

国家名胜同时成为一国首脑的办公地，这在许多国家不乏先例，始建于1156年的克里姆林宫、1703年的白金汉宫、1718年的爱丽舍宫、1792年的白宫，就分别是俄国（俄罗斯）、英国、法国、美国总统（国王）办公和居住的地方。由于是国家名胜，国家公民享有对其参观游览的权利，因此，这些地方在保证首脑正常工作生活的同时，还承担着定期向社会开放的责任。上述四国都是如此，其中，美国白宫对外开放的时间与次数最早也最多，它从100多年前开始，每年在复活节那天举行面向社会的游园活动，平时则规定每星期二到星期六对外开放，每年参观的人数过200万人；爱丽舍宫从1989年开始，利用文化遗产日对外开放，开放时总统夫人还会抽时间接见游客，或合影留念，或听取民众陈述民情。

当然，首脑办公地向社会开放还有其政治上的原因。现代政府是社会公共权力组织，办公场所定期供本国公民和国外游客参观，体现的是政治上的开放与文化上的开明，有利于增加政治的公开性和透明度。从领导机关、领导人与民众间的关系来讲，领导机关的国务活动实质是社会活动的一部分，领导人的工作再重要，它也是在履行社会公仆的责任，从这一点考虑，领导机关和领导人也不应该高高在上、不可接近和神秘化。因此，一国最高权力机关的办公地定期向社会开放，还有利于提高执政公信力，有利于消除社会神秘，使首脑机关的亲民表现得更加自然和具体。

其实在我国，中南海最早就是游玩之地，后经历代扩建完善及皇室入驻，中南海成为政治中心，但即使这样对外也没有完全关闭。据史料记载，中南海定期开放始于宋代，当时，每逢国家重大节日，皇家园林不仅向公众开放，而且皇帝还要露面，以示与民同乐。在清代，皇家园林也有过在特定时间向公众开放的情况。国民党统治时期，中南海不再作为最高行政中心所在地，国民政府将之改为公园，还在居仁堂内设国立图书馆，开放更加经常。建国后，中南海在继续作为我国最高权力中心的同时，也有过一段向公众低调开放的经历，那是“文革”过后，起初仅对团体开放，由单位组织，限时限定人数入内参观，八十年代有段时期还可以对外出售散客门票。1989年以后，中南海停止对外开放，从那至今，除本文开头提到的在一些重要活动中邀请少数群众进入以外，中南海的大门再没有向普通民众敞开过。因此，即使在我国改革开放最热闹的近20年岁月里，那里一直是安静有加，一直是充满神秘色彩的幻想之地，除了庄严神圣以外，红墙绿瓦、皇家气派对普通民众来说是遥不可及。

这不符合现代政治的特点，也不符合民众有权游览欣赏国家历史文化遗产的愿望，更不符合我们党一贯倡导的开放与亲民的要求，与国际惯例也不接轨。据说，五年前国家有关方面就意识到开放中南海的重要性，2004年11月，有关部门就从旅游的角度向中央申报过中南海部分区域向旅游者开放的项目，当时某旅游部门负责人在接受媒体采访时还说:“如果把中南海作为一个旅游线路开发，势必会成为与故宫、天坛、长城一样的经典线路。”但时至今日，可能考虑到中南海地位的特殊，一直没有任何答复。

在当今时代，文化遗产应该为国民所共有，上层机构应该经常看到百性来往穿梭的身影，这是世界政治与文化发展所形成的共识。因此，为了把温总理“中南海的大门是面向广大群众的”这句话真正落到实处，单是利用一些专项活动请几位群众进中南海显然不够，还应该与时俱进，定期向社会开放。譬如，在庆祝建国六十周年之际，宣布以后每年劳动节、国庆节中南海向社会定期开放，这无疑是一个很好契机、一件受社会各界包括国际社会称赞的大好事情。

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