凤凰卫视9月18日《时事开讲》以下为文字实录：

姜声扬（主持人）：这里是《时事开讲》，为期4天的中国共产党第十七届四中全会在稍早前刚刚闭幕，那这一次是以加强和改进新形势下党建问题。此次会议适逢中华人民共和国成立60周年，所以备受外界，特别是《时事开讲》的关注，所以在今天的现场，我们请时事评论员何亮亮先生为我们做点评分析。

何先生，这次四中全会刚刚不久前闭幕，你对这一次全会的内容，还有外界的内容，有哪些关注焦点？

海外媒体聚焦四中全会

何亮亮：四中全会还没有召开之前，海外的媒体有不少的分析，也有一些预测，当然海外的观测有时候跟中国内地是不太一样的。比方海外观测一个是因为，我们知道发生了新疆的事件，那么全会对此会不会有一些对应，还有一些人事的变动等等。海外媒体总是从这个角度来出发的，但我们知道中共的全会有一个特点，它其实主要是研究他们执政党内部的问题，它跟人大是不一样的，比方跟国务院是不一样。但是因为它是执政党，而且中央委员会它又是中国共产党的权利核心，所以人们也很关注，因为中共是中国的领导核心，你每年开一次全会，那么全会会提出一些什么问题。

那么这次会议其实有一个什么特点，就是我们知道它这个全会是由中央委员、候补委员参加的，但是它有一些列席的，通常过去列席的是中纪委，因为中纪委说一句通俗的话它是执行家法的，所以中纪委的领导人它也会列席，中纪委的委员。但这次有一个不同的是，有一部分基层的党务工作者，基层的党员，还有从事党建工作的学者和专家。

姜声扬：都来参加。

何亮亮：就说明这次会议的重点，就是研究党建，党建就是中共自己建设的问题。那么中共自己建设的问题，有一些什么问题，或者有一些什么新的看点，我想是这样。首先就是党内民主的问题，党内的民主关键就是我们知道，比方中共有7000多万党员，这个党员就是一个大国的数目了，大国一个民众的数目。那么这么多党员，会议的公报也讲了，其实最重要就是基层你要办到，其实现在中共基层已经出现了一些不稳的情况，基层组织很多人，比方说农村的中共党组织，基层的党员全部到外地去打工了，诸如此类的这个现象。

还有中共的这些党员的领导人到一层一层，它到底是怎么选出来的，这次提出这样的一个要求。它说提出四个词，一个叫民主，一个叫竞争，一个是要公开，还有一个是要择优，八个字，就是四个方面。这四个方面，我印象中过去没有这样来提，换句话说它在实现党内民主方面，会有一些新的举措，具体怎么操作，现在已经有一些试点了。而且中共提出的就是以党内民主来带动人民民主，因为中共本身你是这样的民主，整个社会的民主，可以说它也就是顺理成章的。

姜声扬：从上而下。

何亮亮：对，这是一个。第二个就是，中共面临一些什么问题？它这个表述很有意思，中共，你看它成立88年，执政60年，那么它领导改革开放是33年，取得了很多成就，这个大家都知道的。那它面临一些什么问题呢？它说这个问题是什么，第一创造力，党的创造力，党的战斗力，党的凝聚力，它现在在下降。那么这是由于整个社会在先进，形势也比较复杂，所以出现这样的一个情况，所以它要对付这个问题。

那我想这个就是一个政党，它能够知道我的问题在什么地方，我就来解决这个问题。你承认你有什么问题，这是你有力量的表现，如果你说我什么都是好的，我什么问题都没有。

姜声扬：那就是很大的问题。

何亮亮：那就危险了，还有它提出了一个问题就是，中共，因为它是执政党，它跟民众的血肉联系现在有所削弱。其实现在有很多民众，他们对于执政党是有意见的，特别是对那些腐败现象，还有对那些比如说不民主的现象，他们有意见，所以它看到这些点。

还有一点就是执政党的地位，它已经受到了一些威胁，这两者是有关系的，因为执政党跟民众的血肉联系受到了一些影响，那么执政的地位，当然也就会受到影响，它关注到这个问题了。那么还有一个很重要的问题，就是刚才我们讲的海外很关注的就是。

姜声扬：新疆。

何亮亮：少数民族，对，虽然全会的公报没有专门点到新疆问题，但是它有一些提法是过去中央全会的时候，没有讲到的。因为过去它不是一个焦点问题，它特别讲到了民族地区的大局稳定，所谓民族地区，在中国大陆指的就是那些少数民族自治区，其中最大的当然就是新疆了。

新疆的国土占了六分之一个中国，但是它是一个维吾尔自治区，另外还有像西藏，西藏去年也出过一些事情。所以它是从原则上来说的，就是民族工作它非常强调，以前没有这样强调，为什么？因为以前民族地区没有出现这么多问题，它强调的是什么？就是一个共同繁荣。

那么这个共同繁荣，还有就是你要加快少数民族地区的社会经济的发展，那么这个解读，我是这样解读，就是少数民族地区发展，可能不是共同的。因为不是共同的，所以要强调共同，那么我们就一般的情况来说，就有可能在某些地区，比方说汉族发展快一些，少数民族发展慢一些。但是这里面我觉得是有一些客观原因的，客观原因是什么？比方说有一些汉族人经商，他会做生意，他另外也可能比较勤劳。

那么有一些少数民族，因为它的民族习惯，它不善于做生意。你给他一堆商品，他可能不知道怎么把它推销出去，这不是他的过错。但是在市场经济这个环境里面，他就吃亏了。然后他就觉得，他心里会不平衡，怎么同样比方说在一些民族地区，为什么你汉族就比我赚钱，我就赚不到钱。这个是很容易被人家利用的，这是一种。

那么还有一种就是提到了，你这个是执政党，或者说从国家的角度，它是可以做的东西，但是同时它也提出来，你要加强民族团结的教育，所以民族大家是平等的。另外要防范，讲到了防范和打击，防范就是要防范有人来利用少数民族地区出现经济上的不平等，或者是一些不平衡的这些现象。因为有人心理不平衡，就很容易被人利用，其实新疆出现的情况就是这样。

所以我们初步的总结来看，四中全会它就是讨论了很多问题，但是这些问题就是海外所关注的，它给出了一个答案。

姜声扬：所以四中全会点出了很多问题，未来进行改善，那我们先去一下广告，回头我们再来关注另外一个话题，日前缅甸和果敢发生冲突，对中缅边境会有什么样的冲击，我们稍后再请何先生做分析。各位观众我们休息片刻，回头继续《时事开讲》。