凤凰卫视6月25日《时事开讲》以下为文字实录：

任韧：各位好，紧贴时事，现在开讲。中美第十次防务磋商在24号闭幕了，这是中美军事交流中断18个月之后的首次重启，也是奥巴马就任总统之后，中美军事领域最高级别的会晤。如何看待这一次会谈的成果，中美两军冲突的背景又如何呢？这一节《时事开讲》我们请到邱震海先生来解读。

邱先生，您怎么看中美两军第十次防务磋商的背景以及两军关系新的变化？

邱震海：对，这是一个很好的问题。首先我谈一下背景，背景我们知道去年10月份，由于美国国会通过的一个对台军售的一个协议，当时中国国防部发言人就宣布中断中美之间一切的军事交流，一切的军事合作，这在当时是一个很大的风波。

中美两军：尊重互信对等互惠

邱震海：然后事过了大概将近4个多月之后，在今年2月27号的时候，当时中美两军好像似乎是在北京有一个工作层面上的磋商。当时我们以为可能是中美两军的，这次的像这种防务磋商，是全面恢复，其实不是。它当时只是在工作层面上磋商。当时中方提出，如果要恢复必须要确立四点原则，这就是昨天马晓天在正式的会晤当中提出的四点，就是尊重、互信、对等和互惠。那么等一下如果有时间我可以来解释、解读一下我个人对这四点的一个理解。

但是非常遗憾的是，在今年2月份的时候，中美的两军工作层面上的一个磋商的时候，美军没有接受中方的这四点意见。而是称之为愚蠢，他认为如果说中美两军要恢复军事往来，中方不应该设定所谓的四项原则。

那么后来时间又过了将近4个月，现在总算是正式的防务磋商举行。举行了也就意味着中美两军在去年10月份整个的由于对台军售而造成的两军全面交流全面中断以后全面的恢复。那么这里面，就涉及到两点：第一点涉及到中美两军如何看对台军售的问题，第二就是中美两军如何看双方的既合作，又摩擦的这么诸多的一种领域。

首先谈一下美国对台军售，美国对台军售，应该说这是在过去几十年以来，中美关系当中的一个老大难的问题。台湾问题本来就是中美两国关系的老大难问题，而且在中美两国，在台湾问题当中，美国对台军售又是一个非常大的问题。我们说任何一个国家，两军之间的关系，都是两国关系的一个最集中，也是最敏感的折射，那么自然美国对台军售是重要的问题。

但是同时也要看到，现在美国对台军售这是一个长期的问题，也是美国在东亚战略当中一个非常重要的组成部分。与此同时在两岸关系大幅趋缓，马英九上台之后，应该说两岸的整体的关系趋缓了，马英九方面他也实行一个所谓，他要建一支台湾的军队，他要搞一个Smallbuteffective，是一支小的，但是有效的军队。而且不是以跟中国大陆对抗为原则，那么在这个情况下，他也大幅削减了从美国购买军火的一个数量。但是还是从美国来购买军火，所以从这个意义上说，从整体说上来说，第一我们要认识到，这个要美国完全要改变它的对台军售，这个不但是涉及到两岸之间的问题，也是涉及到美中台三方之间的问题。至少在可预期的未来，是一个不太现实的事情。

但是与此同时，我们又看到中美两军，两国现在摩擦也好，合作也好，越来越多了。那么所以如果说我们把中美两军的关系，扩展到中美两国的关系，我们可以看到在最近几年当中，其实如果说过去几年，相当长一段时间，台湾问题是中美两国关系的一个主要障碍。那么随着最近一年，两岸关系大幅趋缓，我们看到台湾问题在中美两国和中美两军过程当中，它已经从原来的比较核心的位置，转换到一个比较次要，但还是相对比较重要的位置。

而与之相反，与此同时对中美两国关系和两军关系造成结构性困扰的，主要是两国国力的竞争。国力的竞争又体现在两个方面，第一是经贸摩擦。我们看以人民币汇率，以经贸逆差等等为主要代表的两国在经贸领域的摩擦越来越多了。第二个就是两军的军力的一些竞争。那么在这一方面，所以对中美两军来说，它有一个选择，一方面如果我们继续着眼于原来的所谓对台军售等等这些问题，那么当然这个一切都无话可说，一切都无从谈起，还是我们一方面坚持，各自坚持立场，但是同时又不把这个问题作为阻碍，中美两军未来合作发展的一个非常主要的障碍，因为我们看到中美两军的摩擦已经越来越多了。在过去一年当中，中美两军在南海发生的摩擦已经越来越多，所以从这里面我们可以看到，其实中美两军通过这次的防务磋商，我可以看到，基本上建立起一个比较理性、务实的这么一种态度。

任韧：对，说到相互的各自坚持立场，中国提出的这个四项原则，就是您刚才提到，尊重、互信、对等、互惠。其实从这个四项原则里，可以看到，中国对于发展两军关系一个基本的态度？

邱震海：这四个原则八个字，我个人的解读，我认为其实包含了四个方面：第一个从尊重来说，所谓尊重，那就是背后的潜台词，就是我们之间是存在差异的。既然存在差异，所以我们才要互相尊重。也就是说，中方的潜台词就是我们要正视差异。中美两国不但在意识形态上，在国力，在军力上都存在着巨大的差异。同时是不回避，但是也不扩大这种冲突，我想这是尊重的第一个方面。

第二个当然非常明显，你既然有差异，有冲突，那么对你我来说，就意味着有两种抉择，一种是我们完全没有信任可言，我们就打一仗吧。一种是我们如果还是诚意，我们就必须尝试建立我们的战略信任关系，这就是后面的互信。

第三个非常重要对等，对等我们知道在中美两军的过程当中，交往的过程当中，我们始终看到，其实美国他是一个主要的议题的设置者，几乎中美两军的所有的问题，比如说它要谈透明度了，它要谈军力发展了，它要谈战略意图了，它就可以把所有的议题设置在中美两军的交往的这个谈判桌上。那么对解放军一方来说，似乎某种程度上要被迫的，很被动的跟着美军的议题走，这是不对等的。如果说中美两军未来要发展一种健康合作建设性关系的话，这个对等的原则是非常重要。换言之，解放军也必须有设置议题的能力和可能，这是对等。

第四个就是互惠，这个千万不要忘了，所谓的中美两军只是有惠于一方，只是有惠于中方，或者只是有惠于美方。现在在中美两国那么庞大的，那么错综复杂的一个关系当中，一定是对于双方都有利的。所以尊重、互信、对等、互惠，这四个我个人认为是非常具有建设性的。而且这次马晓天中将在昨天整个的会晤当中也提出，希望与美方建构一种，其实一种交往模式，最后只有两个字，第一是对等，第二是互惠。那么它的基础首先是要尊重和互信，所以我认为对等和互惠其实是非常具有建设性的。

任韧：对，既然是发展中美两军的关系，那么两军之间的这样一个交流和互动变得特别重要。我们明确了中方的立场，那么对于来美方来说，他们如何看待中美两军军事交流呢？先去一下广告，稍候回来，继续请邱震海先生解读。