作者:周筱赟

1月29日，国务院法制办正式公布对《国有土地上房屋征收与补偿条例》征求意见稿，开始向公众公开征求意见。《征收条例》的公布，正式宣告祸害中国20多年的《拆迁条例》终于要被废止了。

现在的《征收条例》征求意见稿，明确规定只有为了公共利益的需要，才能对国有土地上的房屋进行征收。同时，条例对什么是公共利益做了列举式的界定。但是，其中“为改善城市居民居住条件，由政府组织实施的危旧房改造的需要”、“国家机关办公用房建设的需要”，却仍然为商业开发留下了漏洞。

国家机关要盖大楼，竟然也成了“公共利益的需要”，这不是太搞笑了？公众利益，怎么就被政府大楼代表了？所谓的“危旧房改造”，危房改造当然没问题，旧房如果没有质量问题，且是自己的房子，凭什么要让政府改造呢？说穿了，现在大部分城市所谓的“危旧房改造”，搞的都是商业开发。

有个极端的例子，最近媒体曝光，耗资1500万的福州市台江区的祥坂小学，刚刚投入使用，就要被拆迁，原因是要建中央商务中心。

另外，《征收条例》征求意见稿第四十条规定:“非因公共利益的需要，拆迁国有土地上单位、个人的房屋从事建设活动的，应当符合城乡规划、土地利用总体规划，并依法办理有关审批手续。”这也是为商业开发留下了漏洞。

该法条竟然规定，只要符合规划，办理了审批手续，就可以拆迁个人住房来从事商业开发！这完全就是祸害中国那么多年的商业拆迁！所谓的规划，就如上举“史上最短命小学”的例子，地方政府为了利益的冲动，根本无法遏制为了商业利益而随意改变规划，损害公共利益。

因此，我强烈呼吁，彻底堵上《征收条例》专为商业利益而设的漏洞。