摘要:为确保政府统计数据的公信力，昨天提交全国人大常委会审议的统计法修订草案规定，政府有关部门不得公布与本级人民政府统计机构不一致的统计数据

为确保政府统计数据的公信力，昨天提交全国人大常委会审议的统计法修订草案规定，政府有关部门不得公布与本级人民政府统计机构不一致的统计数据。(《京华时报》6月23日)

或因来源于不同的统计方式选择，或出于部门利益和数字政绩的需要，“身出多门”引发的数据打架，早成为近年来官方统计数据公布中的不争事实。这给公众带来了“不明真相感”外，也严重消解了统计数据发布自身的公信力。因此，通过法律条文的形式确定统计机构数据发布的“权威性”，尤为重要。

然而，审视弥补统计数据公信力的旨归，笔者认为，仅仅在相关法规中强调统计数据发布要“一致”还远不够，更根本的是，统计数据的公信应该来源于其自身衍生出的“认同感”。

统计数据每每引发舆情质疑的重要原由，往往在于其公布数据与公众感知之间存在“断裂”。换言之，恰是缘于以往统计数据收集与公布过程的多数不透明，即便公布的统计数据科学合理，也难免为以自身感知为主要衡量标杆的公众所“不认同”。所以，要增加其自身的公信力，给统计数据附加上“一致性”的良性因子当然有必要，还须通过制度性手段赋予其自身以“看得见的真实”。也就是说，要以法律约束或制度束缚内的举措，确保“阳光统计”每一环节的健康进行，以及相关信息披露制度的健全，以“阳光统计”和科学程序使公众对统计数据公布“不自觉地认同”。

统计数据公布的意义在于，通过反映瞬息万变的社会领域形态以及各种第一手资料，为部门决策和公众个体的现实应对举动提供翔实的数据。而从公共服务的角度出发，其公信力的塑造，除保证统计口径透明下的“整齐划一”外，同样也更需要以公众和相关部门的具体感知、意见反馈和日常监督为重要参考维系。只有公众能真实及时感知统计数据发布，能多渠道无障碍传递出对统计工作与统计结果的看法，并能对统计工作进行日常监督，这样在制度和民意合围下催生的统计数据，才能最大限度上消弭公众对其的诟病，最大程度上“服众”和“被认同”。 □王聃