孙瑞灼

长期以来，我国国民收入分配领域存在差距过大、财富过于集中、结构头重脚轻等问题，80％的财富集中在20％的人手上，而一线职工和农民收入明显偏低。这不仅严重影响了社会公平，不利和谐社会建设，而且成为内需低迷、消费不振的内在原因。笔者以为，在当前世界金融危机尚未见底，扩大内需压力增大的背景下，改革收入分配体制，提高一线职工和广大农民的收入正当其时！

改革开放以来，伴随着我国经济的快速发展，居民收入差距也在急剧扩大。目前，从绝对水平看，我国居民收入差距之大已经排在了世界前列。目前我国城乡居民的基尼系数为0.46，明显超过了0.4的国际警戒线。中国社科院发布的《中国企业竞争力报告(2007)》也指出，中国企业利润大幅增加，相当程度上是以职工的低收入为代价；在整个国民经济中，国民收入分配向资本所有者倾斜，在工业领域也是如此。合理范围内的收入差距能促进效率的提高，但如果收入差距过大，势必加重人们的不公平感，从而挫伤个体的积极性，导致社会公众的普遍不满，从而影响社会稳定。因此，从社会公平的角度来看，我国收入分配改革确实已到了非解决不可的地步。

从当前我国的经济形势来看，改革收入分配体制可谓正当其时！面对世界金融危机，虽然我国采取了一系列扩大内需、刺激消费的应对举措，从今年一季度经济运行情况来看，这些举措取得了较好的效果。但是，必须看到，我国仍面临严峻的挑战特别是内需压力。这与我国长期以来，普通老百姓消费能力严重不足，居民消费率逐步下滑有关。众所周知，中国长期以来采取出口为主的外向型经济模式，在拉动经济增长的“三驾马车”中，消费相对于出口和投资而言“跑得最慢”。尤其是从上世纪90年代中后期以来，消费占GDP的比重一直呈下降趋势，从接近60％下滑至目前的不到50％。而在发达国家，这一比例普遍保持在70％左右的水平。中央政策研究室副主任郑新立，此前在清华大学的一次演讲中提供的数据显示，2007年居民消费率仅为35.4％，比发达国家低了30个百分点，也是改革开放30年来的最低点，比历史最高水平1985年的52％低了约17个百分点。显然，要真正改变经济增长模式，摆脱对国外市场的依赖，关键要让普通老百姓手中有钱，敢于消费，根子还在收入分配领域。因此，当前宏观背景下启动收入分配改革的更重要意义在于，通过收入分配调整真正启动国内内需和消费，解决中低收入者消费不足的问题。