四川宜宾市民杨某在家下载观看黄色视频，网警发现后上门给予了罚款3000元的行政处罚。这一事件公布后，舆论广泛质疑，最后，宜宾警方不得不于日前撤销对杨某的处罚。

这一事件对公权力如何约束自我、恪守边界提出了思考要求。

诚然，看黄色视频是社会所贬抑的一种不良行为，但这种行为不会对他人和公共利益产生伤害，公权力缺乏对其干涉的正当性。公民在家里看黄色视频，是公民的个人私事，只要不加以传播，不以此谋利从而伤及公共利益，只能说是个人的修养与道德问题，只能通过道德宣教、价值观塑造等办法引导解决。宜宾警方罔顾这一特点，越俎代庖，横加干涉，犯了公权越界的大忌，这才倍受指责。

与此类似的是，陕西某县为美化环境，强制要求临街单位和店面都要摆置鲜花；四川洪雅县发出文件，要求机关事件单位干部职工必须在自家楼台栽种两株以上三角梅；一些城市为提升形象，禁止市民穿睡衣上街，等等。这些现象一经媒体报道，无不引发批评，其原因就是公权力走出了边界，不受欢迎地干预了个人的私权利。

现代政治学认为，公权力源自私权利的让渡，本质上来自于人民，必须在人民授权、委托的范围内严格依法行使。对人民而言，法不禁止即自由，对公共部门来说，法无授权即禁止。因此，公权力应有边界，不能干预私权利，这应是现代政府恪守的基本准则。

既然公权力有边界是一个基本准则，为何一些地方屡屡“越界”？这一方面是因为，一些干部的现代民主政治观念淡薄，封建政治思想残余却没有完全清除。在他们眼中，政府是“父母”，也是“保姆”，政府全知全能、无所不包，百姓不过是政府的子民，公权力干预私权利也就变得自然而然。另一方面，一些地方也知道公权有边界，但往往禁不住利益考量和个人政绩的诱惑，或铤而走险，直接干预，或以公共利益为幌子，以公权力干预私权利。

中国人民大学新闻学院副院长喻国明说，在2009年中国人大做的舆情监测中，突出的表现是老百姓的公民意识在觉醒，而且觉醒的速度快于基层官员执政能力提升和改变的速度，所以基层官民对立的概率比过去要高。这告诉人们，公权要有边界这根“弦”，应该比以往任何时候都绷得更紧。

100多年前，普鲁士国王在波茨坦修建了一座行宫，却发现行宫旁一座磨坊阻挡了视线，威廉一世本希望能买下磨坊然后拆除，却遭到磨坊主的一口回绝。一怒之下，他派警察拆除了磨坊。磨坊主也不示弱，把国王告上法庭，结果法庭判决国王必须原样建起磨坊。如今，这个磨坊已经成为一座纪念馆，成为“风能进，雨能进，国王不能进”的诠释。公权如何绷紧边界意识这根弦？显然，这类公民权利神圣不可侵犯的故事应该多多阅读，深入领会。(刘庆传)