日前，在国务院新闻办的发布会上，工信部部长李毅中首次回应绿坝风波说，此前关于“强制安装绿坝软件的文件，系文件表述不清而引起误解”。李毅中解释，工信部的本意是按市场规则和自愿原则，装上软件后，用户可以用，也可以不用，在买计算机时，赠送一个软盘或者是光盘，选择权在家长、在社会。并表示，“这完全是一项公益行为，无可指责。”

今年5月19日工信部发出预装“绿坝”的通知，要求计算机生产及销售企业应于6月底完成预装测试，并按月向工信部报送“上月计算机销售数量、过滤软件预装数量及工作建议”，对逾期未预装、不按时上报、虚假上报和拒不上报的，将责令其“限期补报或改正”。此后，面对舆论反应，工信部做了大量解释工作，乃至在6月30日“预装”最后限期到来时，以“一些企业提出工作量大、时间仓促、准备不足”为由，做出了推迟“预装”绿坝的决定。

公众现在知道了，所谓的强制安装令，原来是“文件表述不清”，绿坝并不是网民讥称的“滤霸”。当这个真相到来时，社会已为此支付了大量成本。这其中包括，公众舆情以及市场情绪反弹，国外一些人将此事政治化的误读。也包括，一项原本有着“构建绿色、健康、和谐的网络环境，避免不良信息对青少年的影响和毒害”之良善用意的技术，不得不因之延后，相关部门的公信力也受到质疑。

这表明，在一项公共政策出台之时，做到让公众理解，并愿意接受是多么重要。应当说，在绿坝风波中，并没有人真正反对政府出台屏蔽色情和暴力内容的管理制度及技术手段，但过犹不及的强制，不由分说的推行，却引发了公众的不安情绪与不良联想，最终造成了一次公权力与公民权利的碰撞。类似这样的碰撞，加剧着社会运行的成本，也成为法治社会不能承受之重。

公权力要想获得权威与公信，必然是尊重公民权利和市场规则。当公权力遭遇公民权利时，公权力谨守权力的边界，尊重公民权利和市场规则，是杜绝“误解”、消弭不必要争端的理性选择。公权力的自觉谦抑与节制，是说服公民、服务公民的前提，是使市场规则良性运行的保障。这已不只是绿坝风波带来的教训。

充满善意的制度，需要以善的方式实现。不难推测，工信部此后将会在公益、自愿的原则下，继续推出绿坝软件，而公众舆情已与此前大相异趣。这表示着一种理解、认可与接受。我们由此发现，在这种情形下，绿坝软件作为“花季护航”的初衷，将能够最大程度地实现，因为其独特的公益性，已经为公众最大限度地接受。当公权力找到了边界，绿坝也找到了最佳的安装方式，家长也找到了呵护孩子的最可靠方式。

现在，当工信部从“强制安装”的风波中转身，将对绿坝软件的“选择权”交给家长和社会，它也完成了一次对自身权力边界的划定，对公民权利及市场规则的厘清。在支付了一定的社会成本，经历了本不应有的碰撞、误解之后，工信部也找回了公权力与公民权利、市场规则相互协调的方式。这样的协调，对中国社会具有极大的样本意义。