作者:毕诗成
关于官员财产申报,我们的视角大多停留在“从上往下”———建立一套财产公示制度,“逼”官员们必须申报,而今公民自发的公布个人财产,向公务员叫板则提醒我们:这事儿并不一定要等待高层先建立制度从上往下“律动”,我们还可以从下往上推动。
两会期间,一位省部级官员在回答《财经》记者关于财产公示的问题时,反问“为什么老百姓不公布财产”让全国人民目瞪口呆。近日,农民、教师、职员……数十位网友在网上公布个人财产状况,从月收入到房产,从存款到股票,从电视大小到女友数量,全部在网络上公开。发起人“天乙”在接受记者采访时说,既然有官员要求老百姓公布财产,就不妨先做起,虽然也有一些现实的问题,但重要的是努力去做———“移风易俗从主人开始,我们带领公仆走向现代社会。”
关于官员财产申报公示的话题,我们的视角大多停留在“从上往下”———建立一套财产公示制度,“逼”官员们必须申报,必须公开,接受社会监督。而今公民自发的公布个人财产,向公务员叫板则提醒我们:这事儿并不一定要等待高层先建立制度从上往下“律动”,我们还可以换一种思路———从下往上推动。在有关部门需要“准备、准备、再准备,研究、研究、再研究”的时候,在全国性的官员财产共识制度尚看不到时间表的时候,我们应该号召、动员个体公务员率先站出来,公布自己的财产,在基层先搞起来。
按照社会正常的认识:绝大多数官员是好的,是奉公守法廉洁尽责的,实际收入远远超过应得收入的人只是极少数。也就是说,绝大多数官员的财产是经得起公众监督的,只有小部分官员对于公布财产心存恐惧,不情不愿。那么,在不能以制度逼迫所有官员公布财产之前,让一部分没有私心、心底坦荡的官员站出来示范,有何不可呢?何必非要“全国操作一盘棋”?一个县可以作为试点,一些人也可以成为试点。
不管是总理表态、官员回应,还是北疆小城阿勒泰吃下第一只螃蟹,官员搞财产公示,俨然已是大势所趋,民心所向。一部分官员站出来,有助于对更多的官员形成示范与压力,让他们慢慢接受“财产公示”的概念。这个雪球越滚越大,形成气候,那时就会与中纪委、监察部等研究出来的“制度成果”相契合,对制度的执行、对官员对制度的适应,都很有益处。民众不是批评“只听到声,死活看不到影”吗?民众不是希望“不怕不成熟,先干起来再慢慢成熟”吗?如果先鼓励官员自愿搞财产申报、自动要求公示,就会让民众“看到影子”,也会理顺民意,何乐而不为?
就在国内对“官员财产申报公示”继续讨论、研究之时,消息传来,我们最爱作对比的俄罗斯,高调展开“所有官员财产申报”行动。俄罗斯总统梅德韦杰夫说,“官员不同意申报就走人”。这让很多国人感慨不已。光有感慨还不够,我们必须看到切实的行动。管官不能只局限于在“底线”上打转,还要多少相信“官德”的存在。
所以,各地纪委、监察部门应该转变工作思路,为有公示“欲望”的官员充分搭建平台,给他们登记,让他们公示,对他们登记信息的准确性进行监督。你不主动申报、公示,可以暂时不追究;但你申报了、追究了,可以作为绩效形象与官员选拔的重要依据。当越来越多的官员参与到“自觉公示”的大军之中,我们就会积累经验,官员财产申报这项制度也将水到渠成。
作者:
毕诗成
编辑:
贾思玉
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