媒体12月16日报道，中国外交部副部长何亚非16日在安理会索马里海盗问题部长级会议上表示，中国正积极考虑近期派军舰赴索马里海域参加护航活动。在这短短的表述后面，有几个必须要提到的前提。

首先是联合国安理会通过打击索马里海盗的决议，呼吁国际社会应积极参与到打击索马里海盗的活动中来。中国的表态，是在联合国框架内的积极响应，体现一个负责任大国态度。其二，在何亚非表态的当天，中国中交集团“振华4”轮船遭遇海盗，再加上此前中国轮船在此海域灵次受到海盗的袭击和困扰，此举也是中国的现实需求。其三，据某网站的统计，中国网民九成赞同打击索马里海盗。

有了联合国授权的法理基础，有了中国航运的现实需求，也有了民意也支持以及索马里官方的欢迎，中国的表态，可以说是众望所归。

然而，从网民的留言来看，“展示中国海军实力”，“练兵”、“扬国威”等观点占据上风，甚至有网民认为，中国海军出兵，是中国军事战略的重大转变。只有极少数网民认为，要谨防“中国威胁论”。其实这极少数网民的担忧并非空穴来风，从国外媒体的高度关注来看，“显示中国海军存在”、“中国海军出军海外的良机”等措词也是随处可见。

仔细分析一下何亚非的发言，就会发现一个微妙的地方。他所谈到的是“护航”，而不是其他国家出军舰时所惯称的“打击”，一个词是被动，一个词是主动。从中显示出来的谨慎态度，可能预示着中国海军出军舰的目的和定位，也是为了不给西方提供炒作的素材。

而在另一方面，细看联合国的授权国家，主要还是美国和欧盟国家，对其他国家只是“呼吁国际社会应积极参与到打击索马里海盗的活动中来”。可见，西方国家以及联合国，也在避免出兵事件造成更多的困扰。从技术层面来说，中国还需索马里政府的同意，方可实施。

从这些方面可以看出中国的谨慎之风，也的确是为了避免给西方国家口实，进行恶意炒作为中国出军舰制造障碍。而对于中国而言，事情也绝非是一场“肌肉秀”。亚丁湾和索马里海域，是中国对欧洲出口主要是大宗消费品的必经之路。当前经济萧条背景下，在中国力促外贸拉动经济增长、保护中国轮船和公民的安全、降低经济风险，也是不得不做出的必然选择。而且，海军官兵，面对的可能真的是实战炮火，安全问题也是我们要关注的焦点。