全国人大代表、铁道部副部长陆东福接受记者采访时称,他认为铁道部在今年雪灾中的表现至少可以打90分。(3月9日羊城晚报)
其理由是,“在10天左右的时间里,将广州地区节前持票滞留的350万旅客全部疏运完;这是其他交通方式或者其他任何国家做不到的”。
这个自我评价,是我意想不到的。2008年的这场雪灾,老百姓意见最大的应该是铁道部,因为公路和民航如果因天气而瘫痪老百姓能够理解。我原以为,铁道部能给全国人民公开道歉,进行自我批评和么思,只是没找到合适时间和场合。现在终于明白了,人家压根就没打算认错,道什么歉?难怪此前铁路部新闻发言人对广州市政协副主席郭锡龄炮轰的回应那么理直气壮呢!
无独不仅有偶,还有类似反应。网友认为:中国气象局对于一个长达半个月的大雪冰冻恶劣气候,居然没有预报,这也是政府没能提前预警决策和部署工作的一大原因。可是,中国气象局局长郑国光在参加全国政协会议小组讨论时,对记者的提问反问道:“春运混乱为什么要气象局道歉?这要说明白,为什么要气象局道歉?” (3月7日新快报)贵州省省长林树森在6日全国人大贵州省代表团团组开放日回答记者提问时说,“至于你问到的问责问题,这次雪灾是一场自然灾害,除了部分擅自离岗,渎职等情况外,贵州省的干部表现得还比较好,不存在问责的问题。” (3月7日《21世纪经济报道》)
看来,这场雪灾是绝对的天为,要问责去问老天爷吧!果真如此吗?
不可否认,2008年的这场雪灾发生在我国南方,又持续时间这么长,确实是极其罕见的,老天爷异常变脸的客观因素占有相当大的成份,笼统地称之谓天灾或许也能说过去。不过,要说一点人为因素也没有,相关政府部门把自己的责任都推得一干二净,恐怕也难以服众。就说铁道部吧——
铁道部在这场雪灾中表现得究竟怎么样,最有评价发言权的应该是深受铁路之害的老百姓,而不是自我评价。回想当初广州火车站,人山人海,水泄不通。一位亲历的网友回忆道:“火车站的广播一直播的是所有北上列车全部停开,请大家去退票。但人却是越来越多,不见减少。出现这种情况有一个原因应该还是铁路的应对措施不大好。因为大家也都知道有些会开的,所以在这里等着。如果铁路方面不断广播哪些今天肯定停开,哪些还不明确开,哪些大约什么时候开,这样估计反倒会分流些那些肯定停开的人群。”这难道也是天灾而不是铁路部门的过错吗?至于铁道部官员称10天左右疏运完350万持票滞留的旅客,这倒是事实,可人们知道,要不是广东各级政府的出面,积极帮助研究落实措施,恐怕也不会这样顺利。而且京广线中断后,是在几天后才开始往其它线疏散的,为什么当天就没有应急处理?这不是组织应对上的过错吗?
这位官员说:“我觉得不足的10分中,有七八分是失在我们运输能力不足造成的。铁路建设跟不上经济社会的发展,铁路网还不够密集,遇到这种灾害天气,缺乏更多可以选择的迂回路径。另外两三分失在抗灾预案的估计不足。面对突如其来的冰雪灾害,我们准备不够充分。比如我们铁路是两路电源,其中一路是备用,结果没想到它从根基上(高压电)全断了,造成两路全部断电,这方面教训值得总结”。
这么说,运输能力不足也不是铁道部的责任,铁道部的责任就是对灾情估计不足。按照这样的说法,铁道部应该打98分,几乎接近圆满了。对灾情估计不足的后果是什么?二者是什么关系?其实质又是什么?在整个救灾中占的是次要地位吗?如果不是估计不足,会出现准备不充分吗?会出现“两路电源(包括一路备用)全断的灭顶之灾吗?另外,运输能力不足与铁道部一点关系没有吗?依我看,如果真的想吸取深刻教训,就应该把这些不足放在自责的首要位置,在主观因素上查找错误,认真反思,积极地向公众认个错,道个歉,这样不仅不会影响铁路部门的形象,反而会赢得公众理解的。再说,温总理都道歉鞠躬了,铁路部门还有啥放不下架子的!
2006年两地温家宝总理在回答记者提问时指出:作为人民的政府,应该接受群众的民主监督,也包括在网上广泛听取意见,因为只有人民监督政府,政府才不敢懈怠。只有人人负起责来,各项事业才能顺利发展。去年温家宝总理在政府工作报告提出各级政府及其工作人员都要“接受新闻舆论和社会公众监督”,在今年两会上,又提出了“创造条件让人民更有效地监督政府”的新要求。外媒评论说,这是中国政府首次在其年度工作报告中提出这个具体目标,标志着中国政府朝着继续发展社会主义民主政治的方向又迈进了一步。
按照这这个要求,在这场雪灾整个过程中,铁道部等政府部门应该积极主动地接受公众的监督,哪怕是群众提出的意见有出入,不那么准确,也应该本着有则改之,无则加免的原则,端正态度,从容面对。从网上看,绝大多数人对铁道部评价不及格,他们自我评价却是90分以上,二者形成了鲜明对照,联想到此前铁道部新闻发言人强硬态度,是不是接受监督就非常明确了。至于气象局“春运混乱为什么要气象局道歉?”的反问,以及贵州省省长“不存在问责的问题”的自我原谅,更让人感到人民群众监督政府的难度了。
作者:
董宏达
编辑:
陶沙
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