11月24日《成都商报》报道，一家四川企业突然宣布裁员2000人，引起了广泛关注。而上周，由于国内成本的增加和对于新《劳动合同法》的忧虑，奥林巴斯等一批外资企业，决定将其中国工厂关闭，撤退到马来西亚、越南等地。

新《劳动合同法》应该给无数的劳动者带来欢欣鼓舞，为什么会出现这样的情况？

其根本原因，就在于中国缺少一种类似的“社会和约”。企业员工的收入与保障，都需要企业负担主要责任，而企业作为一个追求利润的实体，其承载能力有限。假如10年之后，一个企业利润下滑，或者是出现动荡，它又何以承载员工个人乃至家庭养家糊口的重负？

而在一些社会福利保障机制健全的国家，公民的社会保障的途径则广泛得多。在北欧一些国家，公民失业之后领取的救济金，基本够其基本的生活开支，瑞典中央政府用于公共社会保障的支出占财政支出的比重达50%，用于社会保障的支出是国民生产总值的60%。而在以竞争闻名的美国，由美国社会保障署、劳工部、人类健康与社会服务部联合提供的各种全民性保险和福利补助，也足以分担公民的大部分社会保障，其中很多项目都是政府出资。失业保险等则由政府与企业协商，共同出资。

而目前在中国，许多员工社会保障的责任，都转移到了企业身上，员工的各项保险，特别是民营企业的员工，都是由员工个人和企业分担，缺乏公共财政的有力支持。同时，更为恶劣的是，在一些地方，连数字可怜的社保基金，都被挪用。

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