2008年11月12日，外交部正式宣布:1961年至1965年形成的档案，经解密后正式对外开放。那么，这批档案的分量如何？外交部又是如何进行这项档案解密工作的？2008年12月29日，本报记者到外交部实地调阅了这批档案，并采访了相关负责人。

1．《档案法》催生外交部解密档案

2008年12月29日下午北京寒风呼啸，《青年参考》报记者来到位于北京市朝阳门南大街的外交部南配楼。顾名思义，南配楼就在外交部大楼的南边，与醒目的外交部大楼隔着一条马路。在南配楼入口处，记者先走进登记处。在来宾登记表上，记者看到在访客单位一栏，填写着厦门大学、北京大学等机构，记者心想，不愧是外交部管理档案的地方，真是“出入有鸿儒，往来无白丁”。

开放档案借阅处在南配楼的7层，坐电梯上去，抬头就看到一块黄铜牌匾，上面用黑字写着:“外交部开放档案借阅处”。

接待《青年参考》报记者的是外交部档案馆鉴定开放处的张素林处长。张素林女士先向记者介绍了本次开放档案的基本情况。张素林说，2008年11月12日解密的这批档案共有41097件，形成于1961年到1965年。这批文件的内容十分丰富，包括各类请示、报告、谈话记录、来往电报以及照会、备忘录等外交文书。

公布的文件占了这个时期所有文件的70％左右，这个比例已和其他大国很接近了。例如，美国1975前的外交档案有近95％都已开放，俄罗斯开放了外交档案总数的80％～90％。

记者随即问到外交部为何要开始解密档案这项工作。张女士说:“这是依法行政、政务公开的需要。”目前，没解密的多是一些部里的行政管理文件，涉及国家外交事务的很少。

张女士解释，这还得从《中华人民共和国档案法》（下简称《档案法》）说起。1987年，我国制定了《档案法》，1988年正式实行。那时候的《档案法》规定，涉及军事、外交的，可以在50年后开放。

但是，《档案法》在1996年又有所修订，改为一般档案保管期满30年后开放，但如果涉及军事、外交的，可以另定期限。这样一来，外交部的很多档案就面临需要解密的问题了。1997年，外交部开始酝酿解密档案，但外交档案解密不是小事，部里非常慎重。经过多方调研，并借鉴其他国家和国内其他部门的做法，最终确定了外交档案的具体解密原则、操作程序等。经过一个时期的准备，外交部1999年成立“开放档案鉴定小组”，正式启动档案解密工作。