新华网内罗毕12月26日电综述：索马里战乱依然难止

新华社记者赵卓昀

在即将过去的一年里，位于非洲大陆最东部的索马里武装冲突不断加剧，自杀式袭击、路边炸弹等新的袭击事件频繁发生，海盗恶剧反复上演，人道主义危机持续恶化。种种迹象显示，已历时18年的索马里战乱不但没有结束的迹象，反而愈演愈烈。

今年以来，索马里武装冲突更加血腥。其中，从5月初到7月底，政府军和反政府武装在首都摩加迪沙激烈交战。据统计，仅这一轮战斗就造成至少250人死亡，约17万人被迫逃离家园。8月20日，双方再次在摩加迪沙展开炮战，造成约40人死亡。索过渡政府多次宣布全国进入紧急状态，并呼吁周边国家派兵协助索政府军。

除了街头巷尾、真刀真枪的交战外，自杀式袭击、路边炸弹等索马里过去少见的恐怖袭击事件也开始层出不穷。1月24日，非洲联盟（非盟）维和部队在摩加迪沙遭汽车炸弹袭击，造成15人死亡。迄今为止，造成重大人员伤亡的自杀式袭击已有四起，特别是12月3日，摩加迪沙一家饭店遭自杀式袭击，导致包括3名政府部长在内的60多人死亡。此外，在伊拉克战场令美军头痛不已的路边炸弹也在摩加迪沙频频出现。

索马里局势持续混乱，导致索马里海域海盗猖獗，严重威胁连接红海与印度洋国际航道的安全。一年来，尽管国际社会不断加大在亚丁湾和索马里海域打击海盗的力度，但海盗袭击事件仍频繁发生。联合国的相关报告显示，今年以来，共有34艘船只和450名船员在索马里海域被劫持，引起国际社会严重关切。

索马里的战乱源于1991年。那一年，统治索马里22年之久的西亚德·巴雷政权被推翻。此后，各派军阀为争夺权力相互混战。在国际社会的推动下，索马里于2004年成立过渡政府。

但时至今日，过渡政府一直无法对全国实行有效控制，其控制范围仅限于首都摩加迪沙的总统府、机场和港口等少数几个战略要地，而首都其他地区以及该国中南部大部分城镇都在反政府武装控制之下。分析人士指出，索马里战乱不止的背后，是该国深刻复杂的社会矛盾。

其一，固有矛盾根深蒂固。索马里部族众多，部族间关系错综复杂，长期战乱使部族之间戒心重重，甚至相互仇视。索马里是一个伊斯兰国家，但不同教派在国家政权世俗化还是政教合一的问题上，存在着尖锐矛盾。

其二，内外矛盾催生激进主张。由于自身缺乏实力，难以平息战乱，索过渡政府只好依赖外国的支持。索马里民众对外国的干预十分抵触，过渡政府往往被民众视为“傀儡”政权。外国的干预，不但削弱了过渡政府的民意基础，也助长了宗教极端势力在当地的影响力。

美军近年来屡次对索马里境内“恐怖嫌疑目标”发动空袭，炸死炸伤多名反政府武装头领，也造成一定的平民伤亡。美军还通过空运，向索过渡政府提供武器弹药。美国的介入，在宗教势力很强的索马里引起强烈反应，也使索马里两个最大的反政府武装“伊斯兰青年运动”和“伊斯兰党”立场日趋激进，导致恐怖袭击与“以暴易暴”的恶性循环。

其三，战乱与危机互为因果，互相催化。长期战乱使索马里人道主义危机日益加重。今年8月，索马里安全与营养分析机构发布报告说，索马里正面临18年来最严重的人道主义危机，约有376万人需要人道主义援助。战乱使民众苦不堪言，也让反政府武装有可乘之机。

摩加迪沙安全问题分析家侯赛因·伊塞近日在接受新华社记者采访时说：“近来一个越来越明显的趋势是，这些武装派别从易被鼓动的年轻人中招募新成员，然后在其不断扩大的控制区内设立训练营，对新成员进行武器使用和炸弹制造等方面的训练。这使他们有能力策划和发动致命的袭击。”

从目前的情况来看，过渡政府和反政府武装已丧失基本的互信，双方不愿再尝试通过对话与谈判来解决争端、恢复和平，这使得战乱的结束显得遥遥无期。

“对立双方之间没有进行任何对话，他们都坚持各自立场，一心要消灭对方，因为他们看不到通过谈判解决问题的可能性。在可以预见的未来，这一状况似乎难以改变，”伊塞说。