日本的这一做法会对中国的海洋安全环境形成挤压和冲击，中国因此决不能妥协

在日本东京之南1700公里的海面上，“浮着”两个混凝土构造的圆形建筑物。从空中俯瞰，自外向内，一圈一圈，好似两个圆形的地靶。仔细看去，才能发现“靶心”处微微露出两块岩礁的顶端。这才是这两个巨大人造物中唯一自然存在的物体，也就是支撑日本政府将“冲鸟礁”认定为“岛”的根据。

9月11日，联合国大陆架界限委员会声称，该委员会下属的一个工作小组已经着手处理日本提出的南太平洋大陆架延伸申请。如果申请获得通过，那么依靠这两个地靶，日本就能获得40万平方公里的海域。日本于去年11月提交申请，为了此次申请，日本对“冲鸟礁”的经营早已谋划多年，可谓用心良苦。

有邮编和电话号码的两块石头

1994年生效的《联合国海洋公约》(日本1996年批准)，对于涉及“岛”及大陆架和200海里专属经济海域的定义可以归纳为三点：自然形成、四周环水，且满潮时仍露出水面；不能维持人居住或独立经济生活的岩礁，不拥有排他性经济水域或大陆架；人工构筑的岛、设施、建造物，不具有岛屿的地位，对领海、排他性经济水域或大陆架的划界不产生影响。

为了使“冲鸟”的两块岩礁能够具有“岛”的地位，成为扩充日本大陆架和二百海里专属经济海域的根据，日本政府近年来对照《联合国海洋公约》投入巨额资金，采取了一系列措施。

为了使“冲鸟”不致被潮水淹没，日本就在其周围建造了一圈又一圈的堤防，挡住海水。为了证明“冲鸟”是居住地，还给了地址(东京都小笠原村冲之鸟岛1番地)、邮编(110-2100)和电话局号(04998-)，可惜至今没有住户和用户。由于东京都“管不起”这么远的两块岩礁，所以自1999年开始，只好归属国土交通省，成了日本唯一直属国土交通大臣的石头。