2007年12月，在反导拦截试验中执行监测任务的日本自卫队官兵。

日已具备先发制人的军事打击能力，关键在于突破法律禁区

今年年底，日本又将修改防卫计划大纲，自民党内正计划利用这次修改的机会，打破过去的禁忌，进一步增强日本的军事实力。5月26日，自民党内负责军事政策制定的国防小组会防卫政策研究委员会，提出应发展海基巡航导弹，以便在朝鲜可能向日本发射导弹之前先发制人，“摧毁”其导弹基地。

逐步打破军事禁区

长期以来，受到和平宪法的限制，日本军事能力的发展有很多禁区，比如不能发展洲际远程导弹、战略轰炸机、攻击性航母等进攻性武器。同时，日本的军事方针也规定，只有在受到攻击的时候，日本自卫队才能进行反击。

但是，实现“正常国家化”的目标，决定了日本不仅要成为政治大国，在军事上也要实现“自主化”，即拥有先发制人的打击能力，摆脱对美国的依赖。2003年，时任日本首相的小泉纯一郎曾经表示，当外国弹道导弹就要打来的时候，日本不能坐以待毙。如果知道对方有明确的侵略意图以及属于有组织、有计划的行动，日本就要采取先发制人的行动。2006年7月，时任小泉内阁官房长官的安倍晋三，也曾赤裸裸地宣称，日本有必要考虑拥有“攻击敌方基地的能力”。

从上世纪90年代开始，日本就逐步开始了打破军事禁区的历程，“周边事态法”、有事法制等，使和平宪法成为一块遮羞布。而拥有先发制人的能力，只不过是日本为成为军事大国所采取的必要手段。

意在威慑中俄

“朝鲜威胁”一直是日本突破宪法限制、大力增强军事能力的借口。朝鲜每次发射导弹，日本政府都会借势提出更具进攻性的军事方针。1998年朝鲜发射“大浦洞1号”导弹时，日本与美国开始研究部署导弹防御系统。而此次日本提出对敌方导弹基地实施“先发制人”的打击，表面上也是针对朝鲜上个月发射火箭一事。

日本的政治家、官僚和学者其实都明白，朝鲜对日本根本不构成威胁。2006年朝鲜发射导弹，日本又一次叫嚷要对朝鲜导弹基地进行打击的时候，韩国总统府青瓦台的网站就如此揶揄日本政府：韩国政府“没有理由像日本那样，天还没亮就闹得鸡飞狗跳”。