美国新任国务卿希拉里，1月13日在美国参议院外交委员会上陈述外交政策时，首次全面披露了新一届政府将执行的“巧实力”外交政策。舆论认为，“巧实力”将成为奥巴马新政府对外政策的“基石”。如何理解“巧实力”，中国又该如何应对，《世界新闻报》记者就这些问题采访了研究美国问题的中国专家。

旨在改善美国形象

希拉里在解释“巧实力”的概念时说:“外交政策必须建立在原则与务实的基础上，而不是顽固的意识形态；必须建立在事实和证据的基础上，而不是情绪化和偏见。”她提出，“我们必须使用被称之为巧实力的政策，即面对每种情况，在外交、经济、军事、政治、法律和文化等所有政策工具中，选择正确的工具或组合”。

希拉里在演讲中5次提到中国。她说:“在变动的世界格局中，中国扮演着非常关键的角色。我们要和中国保持积极合作关系。”她还强调，“这不是单方面的努力，我们所采取的行动有赖于中国在处理国内外问题上采取何种选择”。

在谈到要将新兴国家纳入美国外交的视野时，她说:“我们都知道新兴国家像中国、印度、巴西、南非等都感受到了当前的金融危机，从长期来看，他们都是可以帮助我们维持全球经济稳定的伙伴。”

“巧实力”最早是由美国学者苏珊尼·诺瑟2004年在《外交》杂志上提出的，它强调综合运用硬实力和软实力来实现美国的外交目标。2007年美国前副国务卿阿米蒂奇和著名学者约瑟夫·奈发表了题为《巧实力战略》的研究报告，明确提出运用“巧实力”进行对外战略转型，改善美国国际形象，重振美国全球领导地位。

借鉴中国外交经验

中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣对《世界新闻报》记者表示，“巧实力”的核心是软硬力量的平衡，它是奥巴马政府顺应目前的国际国内形势，对美国外交政策的一种调整，这种调整符合美国人的要求。美国民众目前普遍的看法是，布什政府没有有效地使用美国力量，用得比较生硬，或者干脆说是用得不好。

据金灿荣透露，事实上，美国在制定“巧实力”的政策时借鉴过中国的经验。金灿荣说:“这个概念是一批人经过研究得出来的。他们曾经来过中国，向研究中美关系的知名学者进行过咨询，我就前后接待了5次。他们主要模仿的对象就是中国外交，而且确实把中国当成了一个外交上比较成功的范例。”“中国外交达到的成就远远超过了中国的实力，这是这些美国人的看法。而美国是有实力，但是没有用好，没能和自己的实力相匹配。”

有舆论认为，“巧实力”下的美国外交，现实主义色彩更浓，也更为圆滑。那么，中国如何跟一个旨在变得更加聪明、更为灵巧的美国打交道呢？金灿荣认为，中国不需要在对美政策上作出很大调整。面对美国新政府，中国政府还是会从中国的国家利益出发，一如既往地从战略高度，看待和处理中美关系中的具体问题。

金灿荣最后说，希拉里在解释“巧实力”时提到，中美关系前景取决于“中国的选择”，这句话意味着在贸易、涉藏、台湾、人权等问题上，美国新政府可能会侵犯中国的利益。但是，奥巴马政府的对华政策仍会延续布什时期的路线，中美关系的大方向不会变。