“武汉”舰上的官兵列队举行“喜迎新年、建功大洋”升旗仪式。摄影:朱鸿亮

■黄昆仑

2008年12月26日，在国内外广泛关注和期待下，中国海军舰艇编队远赴亚丁湾、索马里海域展开护航行动。这是中国首次使用军事力量赴海外维护国家战略利益，是中国军队首次组织海上作战力量赴海外履行国际人道主义义务，是中国海军首次在远海保护重要运输线安全。

从陆地走向大洋，从浅蓝走向深蓝，海军远洋护航行动的一小步，迈出了我军履行新世纪新阶段历史使命的一大步。

从陆地安全到海洋权益:为维护国家战略利益提供坚强保障

军事力量在捍卫阶级、国家和民族根本利益中，从来都发挥着直接而重要的作用。建国之初，我国对外经济依存度不高，国家安全与发展的根本利益在大陆。以陆军为主体的人民解放军，担负着保卫祖国万里陆地边防线的职能使命。海军作为新组建军种，其近海防御的目标主要也是为了防止外敌从海上侵入大陆。今天，海外贸易已经实实在在地成为我国经济的命脉，海上交通线和重要通道，已经成为我国经济社会发展的重要“生命线”。使用海上军事力量保卫国家海洋权益，是我军捍卫国家利益的重要举措，是新世纪新阶段履行“三个提供、一个发挥”历史使命的鲜明体现。

国家利益是一个国家生存和发展需求的综合，是确定军队职能使命的前提，也是履行职能使命的最高原则。进入全球化的信息时代，军队的职能使命必然随着国家利益的拓展而不断延伸。新世纪新阶段，我国综合国力不断增强，为国家利益拓展提供了广阔的空间，国家利益已逐渐超出传统的领土、领海、领空的范围，开始向海洋、太空、电磁空间拓展。国家利益拓展到哪里，我军的使命就要延伸到哪里。按照新的历史使命的要求，我军不仅要维护国家的“领土边疆”，还要维护国家的“利益边疆”；不仅要成为国家安全利益的捍卫者，还要成为国家发展利益的捍卫者。

这是时代发展的需要，社会变革的必然。全球化蕴含着对海洋的巨大依赖。我国在海洋拥有巨大的战略利益。海洋蕴藏着无穷无尽的宝贵资源，仅近陆海区生长的藻类产量就比目前全世界小麦的总产量还多20多倍，我国对外贸易额的97％是通过海上运输实现的，我国东部沿海地区已发展成为国家经济产值增长最快的黄金地带。随着改革开放的深入，我国对外贸易依存度越来越高，对世界能源的需求也大幅上升。据估计，到2020年，我国将有60%的石油需要从国外进口，运输则主要依赖海运，海洋安全已成为国家安全的重要领域。

在全球化条件下，国家不能无视本国疆土边界之外的安全隐患，不能局限于疆土边界内采取安全措施和行动，国家安全空间必须超越领土空间。社会历史进入全球化深入发展阶段后，运用海上军事力量保护国家安全利益和经济利益就不再是个别大国的专利，而成为与世界紧密联系在一起的各国的普遍要求。

目前，索马里海盗活动已经严重威胁我船只和人员安全，严重损害了我国经济发展和海洋权益。我海军舰艇编队这次远洋护航，就是在国际法、联合国决议的框架内，合理合法运用军事力量保护我国安全利益和经济利益的正当行动，标志着我军职能使命由维护国家陆地安全向维护国家海洋权益的历史性转变。