最新一期美国《福布斯》杂志发表评论文章说，中共第17次党代会最重要的发展态势之一就是什么都没有发生。与过去的党代会相反，北京今年的台湾政策是不成问题的问题。

对台湾政策的温和并不是说北京领导人跳过了台湾问题，明白经济比国家主权更重要。尽管大陆的商界领袖情愿关注经济增长，而不是备战台湾，但北京领导人的目光仍然没有从台湾移开。台湾是中华民族最首要的象征。此外大陆有重大安全利益系于台湾。基于这些理由，对北京来说，台湾一直是一个继续挑战美国合作的战争与和平问题，是北京领导人的政治弱点。

文章说，鉴于陈水扁的一系列挑衅，北京的克制更令人注目。陈水扁不仅激怒北京，还惹怒布什政府。尽管美国与台湾进行安全合作，并支援台湾民主，但国务院官员公开批评陈水扁的倡议，白宫不再敦促北京和陈水扁谈判，而是鼓励北京寻求与陈水扁的继任者合作。白宫还赞扬北京对陈水扁挑衅的温和回应。

在过去，北京以杀气腾腾的言辞、统一期限和军事威胁回敬台湾的挑衅。然而，在过去一年，包括党代会前的几周，北京表现得相当克制。它的宣传没有完全把注意力转向台湾，而且中国军队满足于执行常规的年度军演。在演讲中，胡锦涛提出与台湾和谈。

大陆政治的这些新发展显示北京决策日趋复杂，而且大陆领导人意识到短期的台湾挑衅只是长期稳定的前奏，而且北京等待台湾的政治变革比采用只会有利于陈水扁以及破坏中国和美国及其他国家合作的政策要好。

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