重庆打黑:一张撒向“黑老大”和“保护伞”的天罗地网

记者 王晓磊 黄豁

近来，重庆掀起一场“打黑除恶”风暴:一方面向涉枪、涉毒、涉赌等黑恶势力发起猛烈攻击，让众多横行已久的黑恶团伙呈雪崩式瓦解，一方面在政法队伍中展开肃清“内鬼”的行动，多名涉嫌充当“保护伞”的人员被调查。

一张天罗地网已在重庆撒下。

一个“红顶黑老大”的覆灭

在重庆市中心解放碑步行街入口处的大世界酒店，有一个云梦阁夜总会。这里除了长期进行组织、容留卖淫及吸毒活动外，还是重庆江州实业有限公司董事长陈明亮的活动据点。他的团伙平时就在这里议事和吃喝玩乐。

检察机关披露，这个头顶“渝中区人大代表”等光环的“民营企业家”，实质上是个组织和领导黑社会性质犯罪团伙的“大佬”。自2001年以来，陈明亮以创办经济实体为掩护，通过开设夜总会、洗码公司、放高利贷等手段疯狂敛财，共计数亿元人民币。

2006年，陈明亮等人合资1200万元到澳门赌场开户洗码，组织大批重庆老板到澳门赌钱。这些老板大多掉进陈明亮设下的陷阱，输得一塌糊涂。这时陈明亮就以暴力手段收债。2008年10月，一位名列重庆“私营企业50强”的老板去澳门赌博欠账，陈明亮立即安排手下将其押回重庆，看押在酒店达4天之久，逼其还钱。该老板被迫先后支付了所欠赌债及3个月的利息共150万元。此外，陈明亮的团伙还以哄抬土地竞拍价格，借机收取“推出费”等方式，牟取暴利。

为了巩固自己的“江湖地位”，陈明亮采用报复杀人、故意伤害等暴力手段为组织造势，先后在重庆大渡口区、九龙坡区、渝中区、渝北区等地，疯狂制造故意杀人案件，致2人死亡、2人重伤、1人轻伤。2002年5月4日凌晨，团伙成员黎忠明等5人携带刀、枪等凶器在渝中区彩虹酒廊消费，仅仅因与王某等人发生口角，便在该酒廊将王某杀死。2005年7月18日，陈明亮团伙成员王勇等人因与胡某有矛盾，遂持两支仿“六四式”手枪、一支单管猎枪追杀胡某，将其劫持到郊外，逼迫其写下5万元的欠条。

陈明亮的落马在意料之外，也在情理之中。今年6月3日，重庆江北区爱丁堡小区发生一起枪击案，警方全力侦破。当了解到大世界酒店有人从事违法犯罪活动后，警方策划了一次突然袭击，当场将在酒店房间内聚众赌博、吸毒的陈明亮抓获，并从他及其随从所在客房和使用车辆内搜出毒品和大量现金、管制刀具。这个横行霸道多年的黑道“大佬”就此落马。

陈明亮只是被打掉的“黑老大”之一。根据警方最近一次情况通报，目前已有岳村、陈坤志、龚刚模、黎强等67名涉黑涉恶团伙首犯及骨干人员被执行逮捕，1544名涉黑犯罪嫌疑人被抓获，469名逃犯被境内外追捕；收缴枪支48支、子弹877发；查封、冻结、扣押涉案资产15.3亿元。

犯罪猖獗引发“天罗地网”式围捕

重庆警方将“打黑除恶”的侦查过程从秘密转为公开，缘于重庆江北区爱丁堡小区发生的枪击案。今年6月3日凌晨，在重庆江北区爱丁堡小区大门前，44岁的重庆渝中区人李明航被人近距离连击两枪致死，行凶者从容不迫地乘车离开现场。

这一案件充分暴露出重庆黑恶势力的猖獗。在警方全力侦破下，3名犯罪嫌疑人被迅速抓获。经查，这是一起“黑吃黑”案件，受害者李明航有吸毒、贩毒和放高利贷的经历。他之所以被杀，是因为7年前收了他人购买毒品的6万元毒资，却一直没有供货，遭到报复。

在犯罪嫌疑人家属的家中，警方搜出了“五六式”冲锋枪2支、猎枪1支、德国PP手枪1支、仿制手枪1支、手雷1枚、手铐1副、各类子弹共439发。这些枪支的品质之高让人震惊——“五六式”冲锋枪系国产仿苏联步枪AK-47的优秀作品，德国PP手枪以及犯罪嫌疑人作案使用的捷克制手枪均为世界名枪，前者还是“007”系列电影中人物詹姆斯·邦德的常备武器。

为了震慑猖獗的黑恶势力犯罪，重庆警方公开掀起“打黑除恶”风暴，向社会公布已掌握的涉黑涉恶团伙数达104个。当时有人担心这会打草惊蛇，对此重庆市公安局副局长王云生说，警方只透露了黑恶团伙的数量，并没有明指张三李四。“谁作恶多端，谁就心里有数，他们必将受到毁灭性打击。至于受到打击的时间，我想不会太久。”果然在随后的两个多月中，这些涉黑涉恶团伙如雪崩般被摧毁。

在“打黑除恶”中，重庆多部门密切协作。检察机关公诉部门提前介入每一件已批捕的黑恶势力犯罪案件，引导公安机关侦查取证、完善证据，提高黑恶势力犯罪案件的诉讼效率和质量。市高院要求各级法院在准确适用法律的前提下，严格控制减刑和假释，其中对于黑社会性质组织罪犯，一律不予假释，对组织者、领导者一律不予减刑。

重庆各地对“打黑除恶”也不吝投入。垫江县划拨10万元“打黑除恶”工作专项办案经费，对破获重大涉黑涉恶案件的专案组，一次性奖励5万元；大足县拨款50万元，添置警械装备，提高了公安机关的后勤保障能力。

政法队伍掀肃清“内鬼”风暴

除打击黑恶团伙外，重庆政法队伍内部正在掀起一场肃清“内鬼”的风暴，其标志性事件就是重庆市司法局局长文强涉嫌严重违纪被“双规”。

此前，文强曾当了16年的重庆市公安局副局长，在1992年震惊全国的重庆警匪枪战、1994年中国第一盗案、2000年重庆抢劫运钞车案以及抓捕悍匪张君案中表现勇猛，一度被视作警界英雄。他主办的多个要案也曾被公安部记一等功。

在文强被“双规”前一段时间，关于他“落马”的传闻从未中断。在传闻最盛时，有人在重庆市司法局办公地附近打出标语，表示支持文强“落马”。文强本人还曾对这些传闻公开进行调侃。在被“双规”前不久，记者在一些公开会议上看到，文强精神饱满，讲话声音洪亮，不时有“精彩”的脱稿发言，要求加强法律援助工作，帮助更多的困难群众打官司，看不出有政治生命走到尽头的迹象。

重庆市政府新闻发言人周波说，文强被“双规”充分证明了重庆市委、市政府打黑除恶的决心是坚定的，不管背景有多深，关系有多复杂，经济实力有多大，只要侵害了人民的利益，都将一查到底，绝不手软。

除文强外，还有多名涉嫌包庇黑恶势力的党政干部和政法干警被调查，包括多个区县公安分局的局长、副局长，其中一些人也曾被冠以“英雄”“模范”等称号。这种自清门户的勇气赢得了一片叫好声。

一些政法干警甘当黑恶势力的“保护伞”，在于双方结成了紧密的利益关系。“黑老大”或缴纳保护费，或在其盘踞的行业、企业让“保护伞”入股分红。不久前刚刚宣判的重庆南岸区“银河列车电玩城械斗杀人案”，揭开了这层利益关系的冰山一角。原重庆南岸区公安分局巡警支队长曾道建，原重庆南坪派出所副所长陈震、曾宪良，原重庆市南岸区公安分局治安支队民警雷达等人，收取未取得工商营业执照、非法经营的“银河列车电玩城”的保护费，包庇其长期经营赌博机，最终酿成5人死亡的血案。经法院审理，这几名充当“保护伞”的民警分别获刑。

“城市的天空像被大雨洗过一样”

“打黑除恶”风暴对重庆社会治安的作用正在逐渐显现。

“城市的天空像被大雨洗过一样，真是有‘平安重庆’的感觉了！”重庆出租车司机老田说，以前他曾3次在开车时被成伙歹徒持刀抢劫，其中有一次是被人以打车为名，骗到距主城区60多公里的永川区，钱财被劫掠一空。

老田说:“‘打黑除恶’以来，以前半夜三更常出来的小混混们不见了，托我们找娱乐场所的也少了，我们晚上的生意清淡了很多，但社会治安明显变好了，今年以来我从没被抢过。这么看来，我宁愿生意差些。”

然而，“打黑除恶”在让群众拍手称快的同时，也引起人们担忧:黑恶势力何以发展到今天这样大的规模？一些黑恶犯罪头目甚至披上了人大代表、政协委员等光环，加紧向党政领域渗透，寻求“政治庇护”，危害执政基础。

此次落马的“黑老大”中，许多是人大代表或政协委员。除陈明亮是重庆渝中区人大代表外，在公路客运、房地产开发等领域“以黑养商”的黎强是重庆市人大代表，垄断重庆猪肉市场的王天伦是重庆大渡口区政协委员。一些人士指出，这些“黑老大”横行霸道已久，群众对他们的举报不断，但他们仍然可以一面横行霸道，一面当上人大代表或政协委员，政治地位不断提升，这说明代表、委员的“入口关”在一定程度上失守了。

中国青年政治学院副教授周泽认为，对黑恶势力，应在其还没有形成气候时出手，将其消灭在萌芽状态。对于人大代表、政协委员应把好“入口关”，加强对公权力的监督，用制度堵死黑恶势力向党政领域渗透的缝隙。