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March

11

两会第9

张凤阳:个别“领导型”委员在大会讲八股套话

张凤阳

张凤阳全国政协委员(教育界)、南京大学政府管理学院院长。

2014年全国两会,凤凰网推出两会“亲历日记”栏目,邀请葛剑雄、迟福林、蒋洪、张凤阳四位政协委员,记录两会所见、所闻、所感,透过他们的视角,为网友呈现全国两会。

张凤阳两会日记(3月10日)

大会发言是政协会议议程的独特设计,人代会没有这个环节。与相对宽松的小组讨论不同,大会发言的地点在人民大会堂,主席台上坐着大领导,下面是全体委员,场面很正规,发言人难免有心理压力。考虑到本土政治的实情,大会发言的时候,观点表达更审慎些,形式上照稿子念一念,都是可以理解的,不好过分苛求。

也许就因为没抱太高的期望,当我去年第一次参会听到一些委员的个性化发言时,真的有点喜出望外。我心想,今年提倡改会风,大会发言质量应该是更上一层楼,岂料三场下来,感觉一路下滑,至最后一场,听到个别“领导型”委员的八股套话,实在是坐不住,不由得一声叹息……

平心静气地说,今年多数大会发言质量不错,不少问题从调查研究中发现,有数据佐证,文辞表达也下足了功夫。略感遗憾的是两点:

1、发言立意偏重于“开药方”,文本形式看起来就是一个稍许复杂的提案。其实也未尝不可以换另一种思路。在国家治理中,一些问题政府没看到、没看清、没看全,或者,即使政府晓得问题在那儿,由于种种原因,不太愿意花气力解决,你把它找准,提出来,入情入理地强调一下,引起中央领导的重视,激起现场委员和场外受众的共鸣,效果不也是很好吗?

2、发言形式一律照本宣科,少了些令人期待的感染力和冲击力。西塞罗所称的那种修辞术和雄辩术,咱中国人打小没好好训练过,但如何开题、如何设问、如何铺展,用什么方法使你的演讲引人入胜,也不是多么高深莫测的秘诀,揣摩揣摩还是能掌握一点的。去年一位年轻的委员,将文稿内容熟记于心,虽未脱背书痕迹,但终究有些演讲的味道,所以引来了现场最热烈的掌声。可惜今年没有出现这样的场面。

去年大会发言好像有网络直播。发言人表现出彩,不仅给自个儿争光,更在全国人民面前给政协争了光。作为政协群体的一份子,坐在台下的委员们也深以为豪。事实上,这就是我对今年大会发言满怀期待的原因。所以不能免俗,“屁股”终究要指挥“脑袋”。但听到以下发言,我无语了——

某位“领导型”委员的发言稿设有四个工整的小标题:“政府应当做引领改革的先行者”、“政府应当做勇于改革的担当者”、“政府应当做科学改革的谋划者”、“政府应当做推动改革的实践者”,通篇八股道理,再仔细读一读叙事内容,只能用“空,空空,空空如也”的几何级数形式做评价。要命的是,这篇发言稿的大标题叫做“在全面深化改革中打造有为政府”,定位也不太准:你虽是领导,却不过是地方政协的小小“言官”,总理的口气不好随便模仿哦。

还有一位地方政协领导,在大会发言中谈的是“推进协商民主制度建设”的大事。我好歹也读过一点协商民主理论,但看罢文稿,实在不明就里。很多年前,浙江的温岭就在地方治理中搞“恳谈会”,你不晓得怎样结合地方实际创新一些协商民主的具体形式也就罢了,但总不能貌似郑重地提出宏大“建议”:将协商民主“纳入党和国家事业发展的顶层设计”,还把这一建议摆在第一条。我不禁要问:您的秘书没读过十八大报告和三中全会《决定》啊?

葛剑雄委员在日记中批评了个别发言人为求噱头而使用歧视性语言的做法,我深表赞同。除此之外,我还想表达另一层意思,那就是,以上那些争得大会发言资格的地方政协领导,也许在考核表上填满了显示政绩的栏目——你看,全国那么多地方政协,俺的发言可是多少挑一,牛吧——但是,根本说来,政协的生命力,不在面孔朝天,而在关切落地。听了某些“领导型”委员的大会发言后,不免要遭受心理挫折,但我对政协在当代中国良好治理的作用和潜力依旧满怀期望:不仅因为多数大会发言谈的是现今中国国家治理中的真问题,更重要的是还有那么多未取得大会发言资格却为推动国家治理现代化直言献策的普通委员。请为他们热烈鼓掌吧!

(凤凰网独家稿件,未经允许,禁止转载)

 张凤阳两会日记:

3月3日:一个新委员的角色认知

3月4日:代表和委员谁更应该“放炮”?

3月5日:人大以“群分”,政协以“类聚”

3月6日:张凤阳:政协委员的“吹”与“说”

3月9日:张凤阳:媒体的围观和大众的进场

  

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