张平:“十二五”规划坚持民生优先原则

2011年03月06日 14:50
来源:人民网

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第十一届全国人民代表大会第四次会议6日下午14:00在人民大会堂三楼金色大厅举行记者会,国家发展和改革委员会主任张平、国家发展和改革委员会副主任朱之鑫、国家发展和改革委员会副主任徐宪平将出席并就“十二五”规划纲要的相关情况答记者问。

[张平]:从规划纲要的指导思想到政策导向,到发展的目标,到重点任务,都体现了科学发展的要求,体现了加快转变经济发展方式的要求。如果朋友们认真地看一看“十二五”规划纲要的话,就能够看出来从指导思想到最后规划的实施,都闪耀着这个主题、主线的光辉。我们在确定发展指标的时候,尤其是把以人为本、可持续发展放在了一个突出的位置。这些方面我在后面还要说到,所以我想这是最突出的一个特点。 

[张平]:第二,我们力求做到长短结合。五年规划是一个中期的规划,所谓“短”,我们要应对国际金融危机的冲击,国际金融危机还没有过去,虽然全球的经济出现了缓慢的复苏,但还是在危机的阴影或者是危机的泥潭中艰难地跋涉,所以我们还要搞好和我们应对国际金融危机提出的各项政策、举措的衔接,以巩固和扩大应对国际金融危机的成果。所谓“长”,我们就要围绕到2020年实现全面建设小康社会的目标来编制“十二五”规划,也就是说经过“十二五”的努力,为到2020年全面建设小康社会目标的实现打下具有决定性意义的基础。所以我们力求在规划中做到五年与十年、当前与长远相结合。 

[张平]:第三,我们在规划中尽量要体现扩大内需的导向。我们转变经济发展方式,其中一个重要的方面就是要调整需求结构。我们要把扩大内需作为一个长期的方针,作为我们发展的基本立足点,所以在“十二五”规划中对这些方面建立扩大内需,特别是消费需求的长效机制是一个重点。 

[张平]:第四,我觉得还有一个值得向世人宣示的,就是我们坚持了民生优先的原则。就是要让全国各族人民能够共享改革发展的成果,要把保障和改善民生放在更加突出的位置。如果说我们过去的五年规划比较注重增长的话,那么我们这一个五年规划更加突出了民生的保障和改善。当然,我不是说过去“保增长”不应该,因为当时在解决温饱,在解决有没有的问题上,我们必须保持经济的增长。所以过去五年规划中,把“增长”放在一个突出的位置,这是完全必要的。我们现在有了这样一个发展的基础、物质的基础,现在我们要更加注重保障和改善民生,所以在收入分配的问题上、在就业的问题上、在提供公共服务的问题上,在医疗、教育、社会保障等诸多方面,“十二五”规划都提出了明确的目标和具体的要求。

[张平]:第五,我们还是要继续深化改革,把改革作为经济发展的动力,作为加快转变经济发展方式的动力。经过三十多年的改革开放,我们已经建立了社会主义市场经济体制,但还不够完善。在我们前进的过程中,既有一些深层次的体制性、结构性的矛盾需要我们继续去克服,而且伴随着前进的步伐,也出现了一些新情况,解决这些问题还需要继续深化改革。争取到2020年我们能够建立起比较完善的社会主义市场经济体制。 

[张平]:最后还有一点,我们这个规划是一个虚实结合的规划,所谓“虚”,作为五年规划,要考虑到它的战略性、考虑到它的前瞻性。但是,我们在编制的过程中,力求能够更实一些。使得这个规划具有针对性,具有可操作性。所以,大家可以看看规划中的一些专栏、图表,乃至于在文字的表述上,我们都力求更实一些。这样也便于将来的评估、便于将来的考核,更增强这个规划的针对性和指导性。

[责任编辑:PN014]

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2011年3月14日9时,十一届全国人大四次会议举行闭幕会,表决关于政府工作报告的决议草案,表决关于国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议草案,表决关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划的决议草案。中国政府网将现场直播。 [详细]

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