○吴君亮说法

把预算比作相对论 纳税人应该很悲哀

“现在有人把预算看不懂的责任推给社会，极不道德！一个政府，部门首长负责制，如果你连一个预算都编不清楚，你怎么领导你这个部门？怎么负责？既然你搞得清楚，有的东西为什么又不拿给老百姓看？”吴君亮解释，从专业上讲，预算有类、款、项、目，通俗地说就是有大账、中账、小账、细账，但现在只给老百姓看一个大账，最多到中账，中账也不全。可老百姓最喜欢看的不是大账和中账，而是小账和细账，因为老百姓知道，小账和细账才有“真料”。

“现在公布出来的账本，老百姓当然看不懂，因为所有的线索一走到中账就戛然而止，线索突然中断，变成了迷宫，然后把这个责任甩给你，说需要专业知识才看得懂。”

吴君亮直言:“湖北省那位财政厅厅长，把预算报告比作爱因斯坦的相对论，说不是每个人都能懂，真是无稽之谈。这样的财政厅长在湖北当官，那是湖北纳税人的悲哀。”

广州预算内地翘楚 有些地方尚可改进

吴君亮说，广州市公布的114个部门预算，是一个基本上可以看得懂的预算，是我目前看到的在大陆地区编制得最好的预算，不过还不够完美，还有许多地方可以改进。

比较一下已公布的中央部委和广州的部门预算，你可以看到，在广州的部门预算中，机构编制、人员编制很清楚；基本支出也很清楚，工资、津贴，车辆使用费用等都列了出来；在项目支出下也列出了各个项目的名称，很细。不过广州账本朦胧的地方是，具体到每个项目是怎么支出的没讲，如果把每个项目支出明细也拿出来，这本账就清楚了。

看了广州的部门预算后，很多人说，广州的“三公”消费支出不清楚，我说一旦项目支出下面有明细的话，“三公”消费支出就明白了。现在，很多“三公”消费支出实际上都在项目支出里面，但现在中央部委公布出来的预算，只有一个项目支出的大数，具体每个项目的名称都没有，广州市的部门预算就多走了这一步。

严丽梅