人民网北京3月10日电（记者朱虹）本次全国两会上，全国政协委员、中国社会科学院研究员，博士生导师何星亮建议，庆祝新中国成立60周年，为全国公民发放红包（定期消费券），具有非常积极的作用和意义。这不仅仅是扩大消费最直接、最有效、最简单、最有力的办法，也可以达到凝聚全国各族人民的作用，加强执政党的向心力。

何星亮认为，有些经济学家提出采用美国退税方式刺激消费，是与中国国情不符的，中国与美国情况不同，如果采用美国方式，农村8亿农民得不到好处。为全国公民发红包，是最公平的分配方式，是人人真正分享改革成果最直接、最有效、最简单、最有力的办法。它体现了人人平等的理念，有助于创造和谐的社会氛围。尤其是对全国8亿农民来说，意义更大，有助于他们改善生活的提高生活质量。

在建国60周年之际，给全国公民发红包，是史无前例的，是共产党以民为本、执政为民的体现。它将在凝聚全国各族人民、促进社会和谐产生重大影响。

他表示，内需不足主要原因与传统的消费观密切相关。中国人生子养老、积蓄防老的观念很强，使这种传统的滞后消费观转化为现代消费观，是扩内需的关键。而改变消费观，需要有刺激行为，才有可能逐步转变人们消费观。

事实证明，发放消费劵可以快速提升市场消费额，起到较快地扩大内需的作用。如2008年年底，成都率先宣布拿出价值3791万元的消费券，发放给全市城乡低保、农村五保及城乡重点优扶对象，每人100元。成都市民政局指出:消费券转化为真实消费的比率接近100%。再如杭州市政府今年1月19日开始向特困户、退休市民、残疾人和在校中小学生发放共1亿元消费券，据有关统计，平均每张20元面值的消费券，额外拉动的消费也有20元。这说明发放消费劵可以有效刺激内需，从而拉动生产，扩大就业。

何星亮认为，在全国范围内如果每人发1000元，则需要1万3千亿元，如果发500元，则需要6千5百亿元。从4万亿中拿出三分之一或六分之一发红包，是扩大内需最有效、最快捷的方式。

不过，为了使红包能够起到扩内需的效果，他同时建议建国60周年红包不发现金，以定期消费劵的方式发放；作为红包的消费劵应规定购买国货；作为红包的消费劵避免购买日常生活用品，主要购买工业产品等，同时可搭配现金使用。