监察部:正在积极研究起草公务员财产申报法
2009年03月06日 14:48法制晚报 】 【打印已有评论0

11项财产收入应该申报

1.工资2.各类奖金、津贴、补贴及福利费3.从事咨询、讲学、写作、审稿、书画等劳务所得4.关系单位或个人赠送的现金(礼金)、有价证券、各类支付凭证、珍贵礼品(包括以婚丧嫁娶、各类节假日、子女升学、乔迁、工作变动等各种名义收受的钱物)

5.申报对象及其近亲属接受与申报对象职务有直接或间接关系,可能影响公正执行公务的食宿行等方面的馈赠、款待和各种由对方给予的补偿、优惠

6.有权担任国企、事业单位、社会团体负责人的申报对象的承包经营、承租经营所得

7.数额较大的动产、不动产购置、交易、租赁情况及资金来源

8.股票、债券、期货等交易性金融资产及其收益情况及资金来源

9.由继承、赠与偶然所得等形式获得的财产

10.与申报对象职务有直接或间接关系的人(包括债权人和债务人)单笔数额较大的债权债务

11.有权机关认为需要申报的其他财产或收入等

地方试点

从1月1日至20日,新疆阿勒泰地区上千名干部进行了财产申报,并在其廉政网上进行了公开。

昨天,新疆阿勒泰地区纪检委书记吴伟平接受本报记者采访时表示,财产申报核查基本结束,发现有部分官员存在虚假申报财产的情况,目前纪委已对这些官员展开调查。

财产申报主要是个人有压力

FW:作为首个试行财产申报的地方,开始时是否有压力?压力来自哪些地方?

吴伟平:主要都是个人的压力,心想着能不能把这件事情做好,但绝对不会因为压力改变,因为不能辜负人民的期望,有义务把这件事情做好。

FW:全国人大代表韩德云提交了“公务员财产申报法”议案,你们已经率先尝试了,你如何评价这个议案?

吴伟平:推动立法是个好事情,如果立法能够一步到位,那正是大家所期待的。

但是推动立法毕竟也是长期的过程,按照我们国家的立法程序,先从党内监督,然后政府确定行政法规,进行试行,发现问题之后进行修改,再上升为法律。

发现部分官员存在虚假申报

FW:应该申报的人是否都已经申报了?还有什么人没申报?为什么没申报?

吴伟平:应申报1064人中,已申报1056人,申报率为99.25%;未申报8人。

这8人有的因涉嫌受贿被检察机关逮捕在押无法申报;有的因为个人原因无法申报,没有发生领导干部无故拒不申报的情况。

FW:在阿勒泰的申报中,有没有发现虚假申报、瞒报的情况?

吴伟平:阿勒泰地区纪检委对首批处级干部的财产申报核查基本结束,发现有部分官员存在虚假申报财产的情况。

FW:那下一步将具体怎么做?

吴伟平:目前纪委已对这些官员展开调查,地区纪委近期还将公开部分秘密申报内容。

将逐渐扩大公开财产范围

FW:明年开始将怎样进行申报呢?

吴伟平:首次财产申报受理公示结束后,根据初任申报、首次申报中发现的制度设计方面存在的问题,适时对《县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》进行修订,并且尽快制定《规定》实施细则。下一步还将逐渐扩大公开申报的财产范围,以便全社会对领导干部财产情况进行监督。

从明年开始,领导干部将进行每年一次的例行的“年度申报”。但是每年新提任副县级干部仍然必须按照规定,将担任公职以来形成的全部家庭财产进行申报。

公务员收入申报制度进程

1995年《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》出台

1997年《关于领导干部报告个人重大事项的规定》出台

2001年《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定(试行)》颁布

2007年中国监察部副部长、国家预防腐败局副局长屈万祥表示,在适当时候将建立财产公开申报制度

2009年2月28日,国务院总理温家宝与网友在线交流时表示,财产申报制度是反对腐败的一项重大举措,我们正在积极准备这项工作

北京落点

暂无推行财产申报打算

北京市监察局相关负责人唐建国主任日前接受本报记者采访时表示,北京市目前没有推行财产申报制度的打算,但这项工作迟早要做,只是时间早晚的问题。

唐建国说,很多专家学者一直在探讨这个问题,从国外推行的经验来看这是监督官员的一项有效措施,但是从目前国内情况来看,“如果一些基础工作没有做好,推动这项工作最后结果也不好。”

相关人士介绍,“中央迟迟没有部署有更深的考虑,这项工作在全国推开条件尚未成熟。”

这个情况很复杂,比如说财产申报,哪些财产要申报,如果说以银行的存款为标准,这就要求使用实名制,而实名制的实施需要和银行联动,但在金融行业,目前监管许多方面不衔接。

财产申报结束后,还要相关机构鉴定是不是合理财产收入,这个需要一系列工作。

根据介绍,北京目前推行的收入申报制度,也是为未来的财产申报制度做准备。“每半年必须申报一次。”唐建国说收入申报制度推行以来很顺利,申报项目除了工资、津贴,还有讲学以及其他收入。

文/记者郭媛丹

背景

官员财产申报制度

官员财产申报制度,起源于230年前的瑞典,有“阳光法案”、“终端反腐”之称。1883年,英国制定了世界上第一部有关财产申报的法律。

时至今天,财产申报制度是许多国家杜绝和惩治公职人员腐败行为的一种常用手段,具体而言,各国财产申报制度的内容不尽相同。

据了解,泰国、墨西哥、新加坡等国纷纷建立起符合本国国情的财产申报制度。

本版撰文(除署名外)/记者王永生

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作者: 王永生   编辑: 郭敏
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