进口大豆低价突袭

历史总是惊人的相似，因为转基因大豆冲击国产大豆的逻辑一直没变:低价进口大豆蜂拥而至，国产大豆价格随之急剧下挫，农民惜售，加工企业因亏损被迫停产，整个国产大豆的产业链断裂，国际粮油巨头趁机扩大市场份额。

北京东方艾格农业咨询公司分析师陈丽娜接受本报记者采访时表示，美国大豆增产已经成为事实，增量超过1000多万吨，而我国的大豆减产，估计不过1500万吨。此前有消息称，我国已下单购买超过2000万吨的美国大豆。

国家粮油信息中心2月1日发布的报告显示，去年12月，我国大豆进口量创下478万吨的历史纪录，1月进口量约420万吨。根据我国厂商装运进口大豆进度推算，一季度我国进口大豆到货量预计将超过1200万吨，高于去年同期的1015万吨，以及去年四季度的1019万吨。

该报告称，6月船期南美大豆到中国港口完税成本一度跌至3300元/吨以下，4月船期美国大豆国港完税成本一度跌至3450元/吨以下，远低于国内大豆托市收购价。

盯着期货却做着现货买卖的黑龙江大豆加工企业的老板们，看到这一组数据不免有些心慌。细心的仁会云在市场上发现，进口大豆又多了起来，开始向我国的大豆主产区倒流，“转基因大豆到港价每斤不过一块七，加上运费到黑龙江才一块八。”

不仅是转基因大豆，就连南方的豆粕也在大量流入黑龙江。“进口豆粕每吨3100元，运到东北不过3200元，价格上打了个平手，但实际上，我们在亏他们在赚。”仁会云说。

据企业反映，当地的大豆加工企业为了还贷款和偿还外借资金，大多都赶在年前集中抛售豆油和豆粕，九三油脂等龙头企业率先打起了价格战，逼迫其他企业跟进，目前甚至出现了油粕的价格与成本倒挂的现象。

据上述粮油系统内部人士介绍，豆粕市场一度在去年的11、12月份出现好转，但现在又被打回了原形。而更令人担忧的是，大豆油市场外资垄断局面丝毫没有改变，转基因豆油市场占有率仍然占到了八成以上。

“国产大豆加工企业入市的积极性在降低，未来会出现压价收购的现象，这最终会打击农民种植大豆的积极性，而且现在已经有了这方面的迹象。”该人士忧心忡忡。

集体失语

本报记者相继采访了国家发改委、粮食局、农业部等决策部门，得到的答复均是该出的政策基本上已经都出台了，近期不会有新的政策出炉。

然而，进口大豆和国际粮油巨头的步伐不会因此而放缓，“从全球基本面来看，大豆的价格还是看跌的。”陈丽娜给出判断，对外依存度高达70%以上的我国大豆产业，不可避免地还将继续遭受猛烈的冲击。

2月4日，一听到黑龙江加工企业又一次停产、农民惜售，刘登高反复地自问:“根子到底在哪？”这位大豆协会的负责人认为，反复出现这种事情，说明国家的政策没有治本。

记者了解到，国家去年11月份出台了补贴大豆加工企业和代储代收制度，但随着进口大豆的蜂拥而入，以及国产大豆和进口的差价不断拉大，此前的补贴显得有些杯水车薪。而已经停产的加工企业仍看不到尽头，仁会云说复工的时间不好确定，只能等到正月十五以后了，“也许时间还要再往后推推。”

刘登高称，大豆协会已经向国务院上报了很多意见和建议，媒体也在反映，但效果还是不明显。据他介绍，协会最近没有赴东北调研，也没有出炉大豆方面的报告。

2月5日，本报记者致电对外经济贸易大学教授夏友富，这位曾向国家提议制定“大豆产业振兴规划”的博导表示“无话可说”，而此前他上报的振兴规划也不了了之。

至于如何从根本上解决问题，刘登高提出的办法是从贸易的宏观政策上加以控制，从产业机制上加以解决。不过，在一些人士看来，机制该如何创新是个问题，具体由谁来创新更是个问题。大豆的问题错综复杂，不是一朝一夕能解决了的，就像加工企业盼着复工盈利、农民盼着大豆早日能卖上价一样“遥遥无期”。