目前，普陀区已启动建设经适房20万平方米、廉租房7万平方米。据预测，2010年到2015年，每年需筹措经适房24万平方米、廉租房1.2万平方米、配套商品房22万平方米。

仅在普陀区今年的保障性住房地块项目安排上，总投资约19亿元，其中廉租房部分需要区财政投入3.67亿元，计划年内完成50％的工程量。

对于当前“新上海人”、年轻人中存在的住房困难问题，上海市市长韩正表示，上海将首先通过公共租赁房政策帮助他们解决难题，降低他们的住房支出。“希望公共租赁房可以有效降低在上海工作、学习、生活的各方面人士的生活成本，使他们住房的支出有所降低。”

易居中国分析师薛建雄告诉本报，随着公共租赁房政策的出炉以及试点，上海保障性住房新一年建设的展开，这个民生体系的完善，将让房地产市场体系面临一定挑战，“但关键还要看2012年，上海‘十二五’房地产市场的规划和保障性住房的规划和建设。”

租赁房方案有望二季度推出

即便上海政府规划的保障性住房建设井然有序，但其规划建设以及政策布局，还是招致不少反对声音。

即在上海此次“两会”期间，不少人大代表对目前的保障房体系提出意见。

上海市房管局局长刘海生告诉本报记者，在今年将推动的公共租赁房领域，目前困惑的是准入条件，退出机制和财力保障这三大难题。

“目前上海已经有的单位租赁房，是根据上海的特殊情况实行的，例如宝钢、张江园区等的单位租赁房、比如闵行，在工业园区在厂房周边给外来务工人员、引进人才配备的，各个区各有各的做法，但核心是，只租不售。

“准入和退出机制，目前我们正在请专家、大学和专业的研究机构，和我们一起研究探讨，希望二季度能够拿出方案。”刘海生表示。

人大代表印保兴对此建言:“我们现在关注的公共租赁房应该具有明显的三个属性，第一，廉租的；第二，面向全社会的；第三，只租不售的。”

同时，也有声音认为，公共租赁房应该要有一个比例，高收入就对应更高的租赁价格。人大代表黄晨则建议，公共租赁房的租期不应该有限定，需要等到申请者、有能力的时候可以退出；其价格，应该和廉租房有区别；第三，开发商应该在小区里面，应该划出一部分房子作为公共租赁房，让住进去的人享受和商品住房同样的待遇。

人大代表孙洪林则表示，“作为外地在上海工作人员定位的公共租赁房，上海对此的重视度还不够，从政府工作报告的表述来看，公共租赁房好像没有放到和廉租房、经适房一样重要的位置，我们觉得也应该花更大的力气。”