人民网上海1月26日电（记者吕网大包蹇）上海市十届人大三次会议今天上午开幕。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声下午参加徐汇区代表团审议市政府工作报告时，谈到代表们关注的户籍和住房问题。俞正声指出，户籍问题是上海发展的一个必须要突破的瓶颈问题。去年出台了指标管理改为条件管理，居住证满7年转户籍的政策。所谓条件管理，就是条件是公开的，他知道我在这里干几年就可以转成户籍。我们的户籍政策会越来越透明，使到上海工作的人，转户籍的预期会非常的清楚，使人才进入上海的环境会越来越好，而且使从农民工转为技术工人进入上海的前景会越来越明朗和宽松。不光是专业技术人才，还包括技能人才，很多优秀的产业工人进入上海的预期也会越来越近。总的来说，应该采取宽松的政策。而且从长远来看，两个“二元化”的结构包括城乡二元化和人口管理二元化的结构，必须要实行逐步消除的政策，这样才符合共同富裕的方针，符合和谐社会的原则。当然这个时间是相当长的，但是必须每年有所前进。户籍政策实际上就是把“二元”结构、把社会上不和谐的政策性的因素逐步的缩小。

谈到住房问题时，俞正声说，住房问题是大家关注的热点,一个比较复杂的问题。住房有两个属性，一个是商品属性，一个是民生属性，不能只讲商品属性，不讲民生属性，住房政策要考虑两个属性。市政府现在在住房上的具体政策，第一个就是经济适用房要加大力度，到2012年，3年里要开工30万套。另外，动拆迁配套要完工30万套。三是廉租房要有10万套，这70万套都是保障性住房。关于公共租赁房的政策，经济适用房的政策有一个夹心层的问题，我们研究是不是搞租赁房的政策。单位租赁房，很多地方都搞了。单位租赁房是单位可以盖一点宿舍，宝钢已经搞了很多年，它的进入和退出的机制已经很完善了。公共租赁房方针是定了，现在就是要把细则搞出来。这些讲的都是供给方，需求方要不要抑制？就是投资性的需求要不要抑制？买房子不是为了自己住，是为了投资，这必须要抑制。上海搞那么多住宅，不是为了人家到这儿投资的，上海的土地这么紧张，应该有什么样的遏制投资的政策呢？俞正声强调，我们还有很大的工作空间和余地，要遏制投资性的需求。住宅问题，我认为我们是可以解决好的，是有办法、有措施的。去年这种地价和房价的高涨，是包含了泡沫，应该切实警惕和遏制的。